ガウスの歴史を巡るブログ(その日にあった過去の出来事)

 学生時代からの大の旅行好きで、日本中を旅して回りました。その中でいろいろと歴史に関わる所を巡ってきましたが、日々に関わる歴史上の出来事や感想を紹介します。Yahooブログ閉鎖に伴い、こちらに移動しました。

タグ:小磯国昭内閣

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 今日は、昭和時代前期の太平洋戦争末期、1945年(昭和20)に、小磯国昭内閣により、「空襲対策緊急強化要綱」が閣議決定された日です。
 「空襲対策緊急強化要綱」(くうしゅうたいさくきんきゅうきょうかようこう)は、1944年(昭和19)のアメリカ軍によるマリアナ諸島攻略により、本土空襲が強化される中で、それに対処するためにの小磯国昭内閣による閣議決定でした。同年11月に、第21爆撃集団司令官ヘイウッド・ハンセル准将は、同月23日からマリアナ諸島からの出撃命令を出し、そこからの初空襲は翌24日となります。
 当初は東京、名古屋の工業地帯を主目標としましたが、徐々に市街地にも拡大し、太平洋岸の各都市に広がっていきました。その中で、空襲がますます熾烈化しようとする情勢に鑑みて、国土防衛の強化を期し既定の諸方策を完遂徹底すると共に、この緊急施策措置が出されます。
 その内容は、①都市疎開の強化、②戦時緊要人員の残留確保、③堅牢建築物の利用統制、④防空消防力の強化、⑤防空土木施設の追加整備、⑥罹災者対策の強化などとなっていました。しかし、1945年(昭和20)3月10日の東京大空襲、同月12日の名古屋大空襲などいっそう空襲が強まり、同月17日の硫黄島陥落により、4月7日以降は硫黄島配備の飛行機も空襲に加わるようになって頻繁化し、主要都市は焦土と化すことになります。
 以下に、「空襲対策緊急強化要綱」を全文掲載しておきますので、ご参照下さい。

〇「空襲対策緊急強化要綱」1945年(昭和20)1月19日閣議決定

空襲ノ愈々熾烈化セントスル情勢ニ鑑ミ国土防衛ノ一段ノ強化ヲ期シ既定諸方策ヲ完遂徹底スルト共ニ昭和二十年一月十二日閣議決定ニ係ル緊急施策措置ノ一環トシテ左ノ諸施策ヲ緊急ニ実施セントス

第一、都市疎開ノ強化
(一)人員疎開ノ強化促進
帝都其ノ他重要都市ニ於ケル人員疎開ハ老幼者姙婦等ニ重点ヲ置キ更ニ帝都ヨリ百五十万人(其ノ他ノ都市ヲ含メ三百二十万人)ノ地方転出ヲ目途トシ之ガ促進ヲ図ルト共ニ戦時緊要人員ノ転出ヲ抑制セントス
本件実施ニ当リ受入態勢ニ付一段ノ整備強化ヲ図ルト共ニ疎開残留者ノ生活ヲ確保スル為各職域又ハ地域ニ於ケル合宿ノ設備、下宿業ノ奨励等格段ノ方策ヲ講ズルモノトス
(二)衣料等ノ分散疎開保全措置ノ強化
衣料其ノ他生活必需品ノ保全措置ニ関シ之ガ縁故疎開公共団体其ノ他各職域及地域ニ於ケル受託保管竝ニ倉庫業者等ノ業務拡張等ニ付所要ノ便宜ヲ供与シ又ハ助成ヲ加フル等之ガ勧奨指導ヲ強化セントス
本件実施ニ関連シ重要都市ニ於ケル堅牢建築物ノ利用統制(後出)ヲ実施シ又重要都市ニ於ケル隣組共同格納庫整備助成ヲ実施セントス
(三)建物疎開ノ追加実施
帝都其ノ他重要都市ニ於ケル建物疎開ハ更ニ強力ニ之ヲ実施シ空地帯消防道路水利接近施設簡易貯水槽防空壕等ノ防空施設ノ造成ニ資スルト共ニ特ニ間引疎開ニ依ル空家対策ニ遺憾ナキヲ期シ帝都ニ於テ差当リ十万五千戸(其ノ他ノ地域ヲ含メ二十万戸)ノ疎開ヲ可及的速ニ完了セシムル如ク追加実施セントス

第二、戦時緊要人員ノ残留確保
帝都其ノ他重要都市ニ残留ヲ要スル戦時緊要人員ハ其ノ範囲ヲ明定シ之ガ地方転出防止ニ関シ強力ナル指導ヲ加へ職域死守ノ敢闘精神ヲ昂揚セシムルト共ニ所要ニ応ジ防空法又ハ国家総動員法ニ依リ之ガ残留ヲ確保セントス

第三、堅牢建築物ノ利用統制
帝都其ノ他重要都市ニ在ル堅牢建築物(地下施設ヲ含ム)ニシテ一定規模以上ノモノニ付其ノ利用ヲ統制シ軍需工場防空施設官公衙其ノ他戦争遂行上緊要ナル用途ニ限リ之ヲ使用セシムルコトトシ然ラザル利用者ニ対シテハ強力ナル勧奨ニ依リ又ハ所要ニ応ジ防空法又ハ国家総動員法ヲ発動シテ之ガ転用ヲ図ラントス

第四、防空消防力ノ強化
(一)消防機関ノ要員確保
消防機関ノ完全ナル初動態勢ノ確立ヲ期スル為消防官吏特ニ消防機関要員及警防団消防部員ノ確保充実ニ付万全ノ措置ヲ講ゼントス
(二)消防器材ノ整備
焼夷弾ニ対スル隣組初期防火ノ万全ヲ期スル為四大地域等特ニ重要ナル都市ニ在リテハ一隣組ニ対シ小型腕用喞筒一台ノ目標ヲ以テ拡充整備ヲ図ラントス
更ニ反覆大空襲ニ際シ消防力ノ運用ト相俟ツテ破壊消防ノ充実強化ノ要アリ之ガ為特設消防隊竝ニ警備隊ニ対シ所要破壊器材ノ整備ヲ図ラントス

第五、防空土木施設ノ追加整備
(一)消防道路及貯水槽ノ増設
帝都其ノ他重要都市ニ於テ消防道路延長十五万米ヲ追加整備シ又今後情勢ノ推移ニ応ジ新ニ整備ヲ必要トスル都市ニ於テ小型簡易貯水槽五万個ヲ整備セントス
(二)横穴式及掩蓋式防空壕ノ増設
帝都其ノ他重要都市ニ於テ横穴式防空壕十万米及掩蓋式防空壕七万個ヲ増設シ又今後情勢ノ推移ニ応ジ新ニ整備ヲ必要トスル都市ニ於、横穴式防空壕十五万個ヲ整備セントス
右ノ外帝都ニ於テ重要施設ノ収容人員ノ収容物資ノ貯蔵等ニ充ツベキ隧道式防空施設延長八千五百米ヲ構築セントス
尚帝都以外ノ重要都市ニ付テモ情勢ノ推移ニ依リ帝都ニ準ジ之ヲ整備スルモノトス

第六、罹災者対策ノ強化
(一)罹災者避難及収容計画ノ強化
罹災者ニ対シテハ罹災地ニ於テ一応仮収容ノ上戦時災害保護法ニ依リ所要ノ応急救助ヲ為シタル後業務ノ関係上罹災地ニ残留スルヲ要スル者ヲ除クノ外努メテ短期間内ニ於テ縁故先又ハ予メ計画準備セル避難先ニ移転セシムベク指導スルモノトシ罹災者ノ収容ニ遺憾ナカラシムル為重要都市ノ存スル都府県ヲシテ空家其ノ他ノ民家ヲ予メ借上ゲ確保シ置カシムルト共ニ罹災地ニ残留ヲ要スル者ニ付テハ空家遊休建物ノ利用斡旋或ハ合宿施設ノ整備等所要ノ措置ヲ講ズルモノトス
(二)罹災者ニ対スル保護ノ強化
戦時災害保護法ニ依ル保護費ノ限度引上ゲ竝ニ保護ノ迅速化ヲ図ル為必要ナル措置ヲ講ズルト共ニ各種法外援護事業ヲ実施シ以テ罹災保護ノ徹底強化ヲ図ルモノトス
(三)防空医療対策ノ強化
救護所及救護病院ハ防護施設ノ強化ヲ図リ医療救護ニ支障ナカラシムルト共ニ大規模空襲ニ因リ救護所、救護病院、予備救護所等ノ喪失又ハ機能ノ減退アリタル場合ニ於テハ公共団体又ハ日本医療団ニ於テ救護施設ヲ設置シ之ガ要員ハ災害ヲ蒙リタル救護機関ノ要員又ハ応援救護班ヲ活用充当スルモノトス
尚帝都其ノ他重要都市ニ開設スル救護所、救護病院ハ出来得ル限リ堅牢ナル建物又ハ地下室ニ設置セシムルモノトス
(四)生活必需物資ノ備蓄、配給ノ整備強化
(イ)政府ニ於テ現ニ実施セル生活必需備蓄物資ノ分散防護ノ徹底ヲ促進スルト共ニ出来得ル限リ備蓄物費ノ増強ニ努ムルモノトス
(ロ)非常ノ際ニ於ケル物資配給ノ円滑迅速ヲ期スル為機構要員ノ整備確保ヲ図ルモノトス

第七、其ノ他
(一)資材ノ割当
本件実施ニ伴フ資材ニ付テハ現下ノ情勢ニ鑑ミ努メテ早期ニ割当ヲ為スモノトス
(二)労務ノ確保
本件実施ニ伴フ労務ニ付テハ之ガ確保ニ関シ必要ナル措置ヲ講ズルモノトス
(三)地方団体防空対策費借入金ノ元利補給
地方防空対策費ニ付テハ事態ノ必要ニ応ジ単ニ直接国庫補助ヲ為スノ方法ノミニ依ルコトナク当該地方団体借入金ニ対スル元利補給ノ方途ヲモ講ジ得ルコトトシ防空対策実施ノ敏活ヲ期スルモノトス
(四)本件ハ各項目ニ付完成期間ヲ定メ急速実施ヲ図ルモノトス
備考
工場ノ分散疎開其ノ他生産防空ニ関シテハ別途策案スルモノトス

   「国立国会図書館リサーチナビ」より

〇同じ日の過去の出来事(以前にブログで紹介した記事)

823年(弘仁14)嵯峨天皇から空海が教王護国寺(東寺)を下賜される(新暦3月5日)詳細
1926年(大正15)共同印刷の労働組合がにストライキを決議し、争議に突入する(共同印刷争議)詳細
1946年(昭和21)GHQが極東国際軍事裁判所の設置を命令、「極東国際軍事裁判所条例」が制定される詳細
1960年(昭和35)「新日米安全保障条約」に調印する詳細
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 今日は、昭和時代前期の太平洋戦争下の1944年(昭和19)に、小磯国昭内閣により、「老幼者妊婦等ノ疎開実施要綱」が閣議決定された日です。
 「老幼者妊婦等ノ疎開実施要綱(ろうようしゃにんぷとうのそかいじっしようこう)」は、戦局の悪化に伴う都市部の空襲に備え、老人、子供、妊婦等を地方疎開させ、人員の被害を最小限に止めるための措置でした。そのために、①国民学枚初等科の児童、②乳幼児、③妊婦(妊産婦手帳を有する者)、④老者(年齢65歳を超える者)、⑤長期に亘る病者又は不具癈疾者にして介護を要する者に対し、移転奨励金を支給するとしています。
 また、輸送および荷造の便宜を図り、疎開先の受入措置に配慮するなどとしました。一方で、残留者の生活措置として、合宿施設を手当てするとし、各職域に疎開手当の支給を指導するともしています。これによって、人員疎開がいっそう促進されました。
 以下に、「老幼者妊婦等ノ疎開実施要綱」を全文掲載しておきますので、ご参照下さい。

〇「老幼者妊婦等ノ疎開実施要綱」 1944年(昭和19)11月7日閣議決定

老幼者妊婦等ノ疎開実施要綱 昭和19年11月7日 閣議決定

現下ノ情勢ニ鑑ミ特ニ老幼者妊婦等ノ疎開ヲ容易ナラシムル為左ノ各項ニ依リ措置スルモノトス

第一 移転奨励金ノ支給
左ニ掲グル者ノ地方転出ヲ容易ナラシムル如ク従来ノ移転奨励金ノ支給方法ヲ変更ス但シ国民学校初等科ノ児童ニ在リテハ第二学年以下ノ児童ニ対シテノミ移転奨励金ヲ支給ス
一、国民学枚初等科ノ児童
二、乳幼児
三、妊婦(妊産婦手帳ヲ有スル者)
四、老者(年齢六十五歳ヲ超ユル者)
五、長期ニ亘ル病者又ハ不具癈疾者ニシテ介護ヲ要スルモノ

第二 輸送及荷造
一、鉄道輸送ニ付テハ特ニ老幼者妊婦等ノ疎開ニ関シ便宜ヲ供与スルモノトス
二、小運送及荷造ニ付テハ学徒、輸送挺身隊等ノ協力ヲ強化ス
三、荷造用資材ニ付テハ極力手持資材ノ活用ヲ図ルト共ニ必要ナル資材ヲ確保スル如ク措置スルモノトス

第三 受入措置
疎開先ニ於テハ老幼者妊婦等ノ疎開者ノ食糧其ノ他生活必需品ノ供給ヲ円滑ナラシムル如ク配意スルモノトス

第四 残留者ノ生活措置
一、家族ヲ疎開シ残留スル者ニ対シテハ各職域ニ於テ合宿施設ヲ整備セシムルモノトス
二、合宿施設ニ充ツベキ建物ノ確保ニ付斡旋ヲ図ルモノトス
三、合宿施設ニ対シテハ食糧其ノ他生活必需品ノ供給ヲ円滑ナラシムル如ク措置スルモノトス

第五 疎開手当ノ支給
現行疎開手当ノ支給ヲ各職域ニ普及セシムル如ク指導ス

備考
国民学校初等科第三学年以上ノ児童ニ付縁故疎開ヲ勧奨スルノ方針ハ従来通リ変更ナキモノトス

    「国立国会図書館リサーチ・ナビ」より

〇地方疎開とは?

 一般的には、都市部に集中する施設、人員などを地方各地に分散させることですが、太平洋戦争の末期には、大都市の防衛強化のために一連の強制的疎開政策が実施されました。
 これによって、空襲や火災などの被害を少なくするため、官庁、軍需工場、民間企業、住宅家屋、人員などを強制的に比較的安全な地方へ移動させることとなります。
 まず、1943年(昭和18)9月28日に官庁の地方疎開が閣議決定され、同年10月31日の「防空法」再改正で、民防空の定義に「分散疎開」を追加、生産疎開(工場疎開)、建物疎開、人の疎開等の条文が加えられました。そして、同年12月21日に「都市疎開実施要綱」が閣議決定され、具体化されていきます。
 翌年1月26日に、内務省が「改正防空法」により、東京、名古屋の指定区域内の建築物に対して疎開命令(指定区域内の建築物の強制取壊し)を出し、3月3日には、「決戦非常措置要綱」に基づき、疎開促進の要綱が閣議決定され、軍事施設、工場、鉄道、重要道路の周辺や密集地域の建物が取り壊され、防火帯が造られていきました。
 さらに、同年6月30日に、「学童疎開促進要綱」が閣議決定され、集団的な学童疎開が促進され、7月20日には、文部省が集団的な学童疎開の範囲を東京のほか12都市に拡大します。11月7日には、「老幼者、妊婦等の疎開実施要綱」も閣議決定され、人員疎開が促進されて、1945年(昭和20)までに、約1,000万人の住民が地方疎開しました。

☆太平洋戦争下の地方疎開に関する略年表

 <1943年(昭和18)>
・9月28日 「官庁ノ地方疎開ニ関スル件」が閣議決定され、官庁の地方疎開が決められる
 ・10月12日 「官庁ノ第一次地方疎開実施ニ関スル件」が閣議決定され、官庁の地方疎開が具体化される
 ・10月31日 「防空法」再改正で、民防空の定義に「分散疎開」を追加、生産疎開、建物疎開、人の疎開等の条文が加えられる
 ・11月13日 東京都、帝都重要地帯疎開計画が発表される(防火地帯造成、重要工場付近の建物疎開、主要駅前広場造成など)
・12月21日 「都市疎開実施要綱」が閣議決定される

<1944年(昭和19)>
・1月26日 内務省が「改正防空法」により、東京、名古屋に初の疎開を命令する(指定区域内の建築物の強制取壊し)
・2月8日 横浜、川崎に防空地帯が指定される
 ・2月25日 「決戦非常措置要綱」(3月1日実施)が閣議決定される(地方への疎開の推進などの空襲対策など)
・3月3日 「決戦非常措置要綱」に基づき国民学校学童給食、空地利用、疎開促進の3要綱を閣議決定する
 ・4月10日 防空総本部が「京浜地域人員疎開の措置要綱」を決定する
 ・4月17日 東京都が第3次建物疎開の細目を決定する
 ・5月7日 東京千駄木国民学校生徒による初の都立那須戦時疎開学園が開園される
 ・6月30日 東条英機内閣が「学童疎開促進要綱」を閣議決定し、集団的な学童疎開が促進される
 ・7月10日 神戸、尼崎両市の建物疎開が指定される(以後疎開指定都市続出)
・7月20日 文部省が集団的な学童疎開の範囲を東京のほか12都市に拡大する
 ・8月22日 沖縄から本土への学童疎開のための「対馬丸」が米軍潜水艦により撃沈される(対馬丸事件)
・8月24日 大阪、堺で建物疎開を実施する
 ・8月29日 重要工場に疎開命令が出される
 ・11月7日 「老幼者、妊婦等ノ疎開実施要綱」を閣議決定する

<1945年(昭和20)>
・3月9日 「学童疎開強化要綱」を閣議決定する

〇同じ日の過去の出来事(以前にブログで紹介した記事)

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1922年(大正11)学生連合会(社会科学研究会の連合組織)が結成される詳細
1983年(昭和58)奈良県高市郡明日香村のキトラ古墳で玄武の壁画が発見される詳細


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 今日は、昭和時代前期の1944年(昭和18)に、小磯国昭内閣の下で、昭和天皇臨席の第12回御前会議(御前に於ける最高戦争指導会議)において、「世界情勢判断及戦争指導大綱(第3回戦争指導大綱)」が決定された日です。
 「世界情勢判断及戦争指導大綱(せかいじょうせいはんだんおよびせんそうしどうたいこう)」は、太平洋戦争下において、昨年9月30日の第11回御前会議で決定した『今後採るべき戦争指導の大綱』の「絶対国防圏」の一画であるマリアナ諸島が1944年(昭和18)7月に陥落し、日本周辺地域へのアメリカ軍の進攻作戦が切迫化したことに対処するためのものでした。欧州において、ドイツは期待していたよりも戦争指導上困難の度を加えつつあるとしつつ、欧州情勢に拘らず、それまでの戦争指導大綱を変更し、重大時局を克服突破する戦争完遂を決定すると同時に政治決着も考慮するとします。
 これに基づいて、「捷号作戦」が進められ、フィリピン、台湾、南西諸島、本土、千島の防衛を強化し、そのいずれかの地域にアメリカ軍が来攻した場合、陸海空の戦力を随時結集して決戦を行おうとするものであり、捷一号作戦(フィリピン方面決戦)、捷二号作戦(台湾、南西諸島方面決戦)、捷三号作戦(北海道を除く本土決戦)、捷四号作戦(千島、樺太、北海道方面決戦)が計画されました。この会議の出席者は、昭和天皇と侍従武官長他、構成員(小磯首相、米内海相、重光外相、杉山陸相、及川軍令部総長、梅津参謀総長)、列席者(参謀次長、軍令部次長)、幹事(内閣書記官長、海軍省軍務局長、陸軍省軍務局長)となっています。
 以下に、「世界情勢判断及戦争指導大綱」の全文を掲載しておきますので、ご参照下さい。

〇「世界情勢判断及戦争指導大綱」 1944年(昭和19)8月19日第12回御前会議決定

 昭和十九年八月十九日御前ニ於ケル最高戰爭指導會議決定

世界情勢判斷

帝國ハ、昭和十八年九月決定ノ「今後採ルヘキ戰爭指導大綱」ニ基キ、米英必死ノ反攻ニ對シ戰爭目的ノ完遂ニ邁進シツツアリタルモ、其ノ後ニ於ケル世界情勢ノ推移ニ鑑ミ、茲ニ當時ノ世界情勢判斷ニ所要ノ修正ヲ加ヘ昭和十九年末頃ヲ目途トスル情勢ノ推移ヲ觀察シ、戰爭指導ノ方策確立ニ資セントス

  第一節 東亞ノ情勢

敵ハ、帝國ニ對シ短期終戰ヲ目途トシ各方面相策應シツツ組織的總攻勢ヲ續行スヘク、特ニ本土空襲及ヒ本土ト南方地域トノ分斷ヲ目的トシ太平洋及ヒ大陸方面ヨリスル攻勢作戰ニ依リ戰局ノ急速ナル進展ヲ企圖スヘシ、又右戰局ニ伴ヒ本土上陸ノ機ヲモ窺フコトアルヘシ
尙敵ハ、其ノ武力攻勢ニ策應シ政謀略ヲ益々激化シテ我カ戰意ノ喪失ヲ企圖スルト共ニ大東亞諸國家諸民族ノ對日離間ヲ激化スヘシ

一、本土空襲

帝國本土ノ生產設備、交通施設及ヒ主要都市ノ徹底破壤ヲ以テ我カ戰意ノ喪失、國力ノ低下、國民生活ノ混亂ヲ企圖シ併セテ本土上陸作戰ノ機ヲ作爲セントスル敵ノ空襲企圖ハ、支那及ヒ太平洋基地ノ整備ト機動部隊ノ活動トニ依リ槪ネ八月以降逐次連續執拗且ツ大規模ニ實施セラレ、其ノ空襲被害ノ帝國戰爭遂行力ニ及ホス影響ハ輕視ヲ許ササルモノアルヘシ

二、海上交通破壞

今後敵ノ我カ海上交通破壞作戰ハ、在支航空部隊ノ活動ト相俟ツテ南西諸島、比島方面ニ對スル潜水艦ノ集結使用、機動部隊ノ挺進行動等ニヨリ益々活潑化シ船舶ノ被害ハ增加スヘキモ、比島及ヒ南西諸島方面ニ對スル敵航空基地獲得ノ企圖達成セラレサル限リ本土ト南方地域トノ海上交通ハ槪ネ維持シ得ヘシ

三、太平洋方面

中部太平洋方面ノ敵ハ、隨時我カ艦隊トノ決戰ヲ企圖シツツ、マリアナ及ヒ西部カロリンノ要衝ニ海空ノ基地ヲ推進シ南太平洋方面ヨリノ進攻ニ策應シ、比島及ヒ南西諸島方面ヲ攻略シ帝國本土ト南方地域トノ交通遮斷ヲ企圖スルナラン、右來攻ハ、槪ネ十月頃迄ニ實現スルノ算大ナリ
此ノ間小笠原方面及ヒ千島ノ要地攻略ヲモ企圖スヘシ

四、緬甸及ヒ印度洋方面

北緬並ニイムパール方面ニ對シテハ、雨期中ト雖モ依然壓力ヲ加重スヘク特ニ印支ルート啓開ニハ全力ヲ集中スヘシ、又太平洋方面ノ攻勢ト策應シ有力ナル機動部隊ヲ以テスルアンダマン、ニコバル等ニ對スル上陸作戰トスマトラ油田地帶ニ對スル空襲ハ其ノ實現性大ナリ

五、支那方面

重慶ハ、極力抗戰ニ努メ特ニ南支那方面航空基地ノ維持ヲ圖リツツ我カ奥地進攻ヲ阻止スルト共ニ、印支地上ルートノ啓開作戰ヲ執拗ニ繼續シ爾後戰力ノ恢復增强ニ伴ヒ反攻ヲ實施スヘシ又米、支空軍ノ增勢ハ依然繼續スヘク、本土及ヒ鮮滿北支等ノ要域ニ對スル空襲並ニ海上交通ノ破壞企圖ハ愈々增大スヘシ
尙在ソ及ヒ外蒙ヲ通スル援蔣ルートノ啓開ニ關シテハ、ソノ今後ノ動向トモ關連シ警戒ヲ要スヘシ

六、大東亞諸邦ノ動向

大東亞諸邦ハ、滿洲ヲ除キ現情勢ニ於テ旣ニ其ノ對日協力的態度消極化ノ兆アリテ、今後東亞並ニ歐洲ニ於ケル樞軸側戰局ノ推移ト敵側政謀略ノ激化ト相俟ツテ政府及ヒ民衆ノ動搖、治安ノ惡化等ハ漸次增大スヘシ、就中支那ニ於ケル我カ占據地域民衆ノ對日非協力化、比島民衆ノ離日敵性化、泰國內ノ動搖等ヲ逐次招來スルノ虞大ナリ
印度假政府ノ對日動向ニハ變化ナカルヘキモ、印度ニ於ケル英印相剋ノ度ハ戰局ノ推移ニ應シ上下スヘシ

  第二節 歐洲ノ情勢

歐洲戰局ハ、米英軍ノ北佛上陸及ヒソ軍ノ夏季攻勢開始ニ伴ヒ漸ク本格的決戰段階ニ突入シ其ノ大勢ハ一般ニ獨側ニ不利トナリツツアリテ今後獨側ニシテ政戰局ノ轉機ヲ有利ニ把握セサル限リ其ノ戰爭指導ハ愈々困難ノ度ヲ加フルニ至ルヘシ

一、 獨ソ戰線

 獨ソ戰線ニ於テハ、ソハ今後主トシテ政略的見地ニ基キ自主的作戰ヲ指導スル算大ナルモ本年後期ニ於テハ失地ノ大部ヲ恢復スルノミナラス、更ニ西部波蘭並ニ東プロシヤ及ヒ洪牙利ノ一部ニ侵入スルト共ニ羅馬尼及ヒ芬蘭ノ大部ヲモ掌握スルノ事態ヲ見ルコトナシトセサルヘシ

二、西歐第二戰線

 西歐第二戰線方面作戰ノ成否ハ、獨ノ運命ニ最モ重大ナル影響ヲ及ホスヘク、獨ニシテ今後好機ニ投シタル反擊ヲ實施スルカ或ハ米英軍ノ補給ヲ充分ニ遮斷シ得ル場合ニ於テハ戰勢ノ挽回可能ナルヘキモ然ラサル場合ニ於テハ米英戰線ハ逐次內陸ニ擴大スルニ至ルヘシ

三、獨ノ傘下諸邦並ニ中立國ノ動向

 今後ニ於ケル獨ノ軍事的情勢ハ樂觀ヲ許ササルモノアリ、特ニ第二戰線方面ニ於テ斷乎タル決勝的攻勢ヲ採リ作戰ニ成功ヲ收メサル限リ東部戰線ニ於ケル相次ク後退ト相俟ツテ、獨ノ傘下諸邦並ニ中立國等ハ漸次反樞軸側ノ策謀ニ屈服スルノ事態ヲ見ルコトナシトセサルヘシ

  第三節 ソノ對日動向

東亞及ヒ歐洲ノ情勢樞軸側ニ不利ニ進展スル場合、「ソ」カ依然從來ノ如キ對日中立態度ヲ堅持スヘキヤ否ヤハ疑問トスル所ナルモ、特別ノ事態發生セサル限リ自ラ求メテ對日參戰ハ勿論對米軍事基地供與ノ擧ニ出ツルコトナカルヘシ

  第四節 世界政局ノ動向

交戰各國ハ死鬪ヲ續ケツツアルモ今ヤ內在スル窮狀漸ク表面ニ露呈セントシ、茲ニ彼我戰勢ノ均衡破綻及ヒ豫想スヘカラサル異變等ヲ生センカ直チニ政局轉機ノ動因ヲ包藏シアルノ狀顯著ナリ
從テ今後ノ狀勢推移ニ依リテハ、歐洲ニ於獨ソ又ハ獨英米和平問題ノ發生及ヒ中立諸國ノ背反又ハ獨傘下諸邦ノ脫落ヲ見ルコトナシトセサルヘク嚴ニ警戒ヲ要スヘシ
又重慶ハ、戰局ノ推移、米英ソノ動向及ヒ日本ノ態度如何ニヨリテハ、將來政局轉換ヲ考慮スルノ可能性ナシトセス

  第五節 綜合判斷

今ヤ敵ハ、戰爭ノ主動性ヲ把握シアルノ現狀ニ乘シ全力ヲ傾倒シテ政戰兩略ニ亘ル眞面目ナル決戰攻勢ヲ續行强化セントシ、今夏秋ノ候ヨリ戰政局ノ推移ハ愈々重大化スヘク、之ニ對シ帝國ハ歐洲情勢ノ推移如何ニ拘ラス決戰的努力ヲ傾倒シテ敵ヲ破摧シ、政略施策ト相俟ツテ飽ク迄モ戰爭完遂ニ邁進セサルヘカラス

今後採ルヘキ戰爭指導ノ大綱

  方針

一、帝國ハ、現有戰力及ヒ本年末頃迄ニ戰力化シ得ル國力ヲ徹底的ニ結集シテ敵ヲ擊破シ、以テ其ノ繼戰企圖ヲ破摧ス
二、帝國ハ、前項企圖ノ成否及ヒ國際情勢ノ如何ニ拘ラス、一億鐵石ノ團結ノ下必勝ヲ確信シ皇土ヲ護持シテ飽ク迄戰爭ノ完遂ヲ期ス
三、帝國ハ、徹底セル對外施策ニ依リテ世界戰政局ノ好轉ヲ期ス

  要領

一、本年後期國軍戰力ヲ最高度ニ發揮シテ決戰ヲ指導シ敵ノ企圖ヲ擊摧ス
 之カ爲槪ネ左記ニ據リ作戰ヲ遂行ス
 イ 太平洋方面ニ於テハ、來攻スル米軍主力ヲ擊滅ス
 ロ 南方重要地域ヲ確保シ且ツ萬難ヲ排シテ圏内海上交通ノ保全ヲ期ス
 ハ 印度洋方面ニ於テハ、槪ネ現態勢ヲ保持ス
 ニ 支那ニ於テハ、極力敵ノ本土空襲企圖ヲ封殺スルト共ニ海上交通ノ妨害ヲ制扼ス

二、速カニ左ノ施策ヲ斷行ス
 イ 國體護持ノ精神ヲ徹底セシメ、敵愾心ヲ激成シ鬪魂ヲ振起シテ飽ク迄鬪フ如ク國內ヲ指導ス
 ロ 統帥ト國務トノ連擊ヲ愈々緊密ニス
  之カ爲最高戰爭指導會議ノ運營ヲ愈々活潑ニス
 ハ 決戰戰力特ニ航空戰力ノ急速增强ヲ期ス
  之カ爲各般ニ亘リ生產隘路ヲ强力ニ打開ス
 ニ 國內防衞態勢ヲ急速ニ確立ス
  之カ爲特ニ重要ナル生產機關ノ防空施設ヲ促進ス
 ホ 極力日滿支ヲ通スル地域及ヒ南方地域ノ自活自戰態勢ヲ促進ス
  之カ爲先ツ日、滿、支ノ開發ヲ重視ス

三、世界各國ノ動向ヲ注視シツツ、作戰ニ呼應シ左ノ對外施策ニ依リ世界政局ノ變轉ニ對處ス
 イ 「ソ」ニ對シテハ、中立關係ヲ維持シ更ニ國交ノ好轉ヲ圖ル尙速カニ獨ソ間ノ和平實現ニ努ム
 ロ 重慶ニ對シテハ、速カニ統制アル政治工作ヲ發動シ支那問題ノ解決ヲ圖ル
  之カ爲極力「ソ」ノ利用ニ努ム
 ハ 獨ニ對シテハ、緊密ナル連絡ノ下ニ共同戰爭完遂ニ邁進セシムル爲凡有手段ヲ講ス
  但シ日ソ戰ヲ惹起スルコトナシ
  萬一獨カ崩壞若クハ單獨和平ヲ爲ス場合ニ於テハ機ヲ失セス「ソ」ヲ利用シテ情勢ノ好轉ニ努ム
 ニ 大東亞ノ諸國家諸民族ニ對シテハ、其ノ民心ヲ把握シ帝國ニ對スル戰爭協力ヲ確保增進スル如ク强力ニ指導ス
  比島ニ對シテハ、比島大統領ノ希望ヲ容レ適時米英ニ對シ參戰セシム
  將來東印度ヲ獨立セシムルコトヲ成ルヘク速カニ宣明ス
 ホ 對敵宣傳謀略ハ、一貫セル方針ノ下ニ組織的且ツ不斷執拗ニ之ヲ行ヒ、其ノ重點ヲ我カ戰爭目的ノ闡明並ニ米英ノ戰意喪失、米英ソ支ノ離間ニ指向スルト共ニ敵側ノ政謀略攻勢ニ對シテハ機ヲ失セス之ヲ破摧ス

     「日本外交年表竝主要文書 下巻」外務省編より

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 今日は、昭和時代前期の1945年(昭和20)に、小磯国昭内閣で、「藷類増産対策要綱」が閣議決定された日です。
 「藷類増産対策要綱(いもるいぞうさんたいさくようこう)」は、太平洋戦争末期に戦況が悪化し、食糧不足が深刻となる中で、甘藷27億貫(101.25億kg)、馬鈴薯8億5千貫(31.875億kg)を目標とする増産を促す閣議決定でした。同年1月25日に、「決戦非常措置要綱」が同内閣で閣議決定されましたが、その第三条の七(食糧)で、1「内地ニ於ケル食糧ノ増産及管理ノ徹底的強化ヲ図ル」とされ、「(イ)米麦ノ外此ノ際補填食糧並アルコール原料トシテ藷類ノ画期的増産ヲ図ル、(ロ)麦類及藷類ノ集荷確保並処理加工ニ付特段ノ措置ヲ講ス」とされ、藷類増産が強調され、それに伴って、出された藷類増産対策の数値目標です。
 その内容は、①昭和20年度に於て、甘藷27億貫(101.25億kg)、馬鈴薯8億5千貫(31.875億kg)を生産目標とする、②作付面積に付ては既耕地に付これを優先確保すると共に未耕地と軍用地等の開墾利用によりこれを確保する、③種苗の確保又種苗の育成に付格段の措置を講ずる、④甘藷の腐敗防止ならびに処理加工の増強を図る、⑤藷類の増産ならびに処理加工等に要する資材又労力に付ては優先的確保を図る、⑥昭和20年度産藷類の価格に付適正なる改訂を加えると共に藷類の供出確保に関し買入方法等に有効適切な措置を講ずる、⑦生藷又種苗の輸送に関してはその特殊性を考えて適期優先輸送の実施を図る、⑧本計画の完遂を期するため戦時食糧増産推進中央本部に藷類緊急増産部を設置し全国的増産運動を強力に推進すると共に急速に指導組織を強化シ諸施策の末端への徹底を期すると、されました。
 しかし、戦況の悪化とともに満洲雑穀の輸入も輸送船の沈没や船舶不足によって次第に難しくなり、7月11日には、主食の配給が1割減の1日1人2合1勺(約301g)となり、遅配や欠配もあって、栄養不足が深刻となります。これは、太平洋戦争敗戦後もしばらく続き、国民の食糧不足は深刻で、餓死者も出る状況となりました。
 以下に、「藷類増産対策要綱」を全文掲載しておきますので、ご参照下さい。

〇「藷類増産対策要綱」1945年(昭和20)1月30日閣議決定

一 方針

 主要食糧及液体燃料確保ニ関スル甘藷、馬鈴薯ノ緊急性ニ鑑ミ昭和二十年度ニ於テ之ガ飛躍的増産ヲ図ル為左ノ施策ヲ強力ニ推進スルモノトス

二 要領

 (一)昭和二十年度ニ於テ甘藷約二七億貫、馬鈴薯八億五、〇〇〇万貫ノ生産目標ヲ樹立シ其ノ完遂ニ邁進スルモノトス
 (二)作付面積ニ付テハ既耕地ニ付之ヲ優先確保スルト共ニ未耕地及軍用地等ノ開墾利用ニ依リ之ヲ確保スルモノトス、之ガ為要スレバ臨時農地等管理令第八条又第九条ノ規定ノ適用ヲ図ルモノトス
 (三)種苗ノ確保又種苗ノ育成ニ付格段ノ措置ヲ講ズルコトトシ甘藷特設育苗圃馬鈴薯採種保護地並ニ貯蔵設備ノ拡充ヲ図ルモノトス
 (四)甘藷ノ腐敗防止並ニ処理加工ノ増強ヲ図ル為切干機械乾繰設備等ノ拡充又燃料用摺込澱粉工場ノ増設ヲ行フト共ニ地方ノ事情ニ即シ甘藷ノ早掘又貯蔵ヲ計画的ニ実施スルモノトス
 (五)藷類ノ増産並ニ処理加工等ニ要スル資材又労力ニ付テハ優先的確保ヲ図ルモノトス
 (六)昭和二十年度産藷類ノ価格ニ付適正ナル改訂ヲ加フルト共ニ藷類ノ供出確保ニ関シ買入方法等ニ付有効適切ナル措置ヲ講ズルモノトス
 (七)生藷又種苗ノ輸送ニ関シテハ其ノ特殊性ニ鑑ミ適期優先輸送ノ実施ヲ図ルモノトス
 (八)本計画ノ完遂ヲ期スル為戦時食糧増産推進中央本部ニ藷類緊急増産部ヲ設置シ中央及地方ニ於ケル関係官庁又団体協力ノ下ニ全国的増産運動ヲ強力ニ推進スルト共ニ急速ニ指導組織ヲ強化シ諸施策ノ末端ヘノ徹底ヲ期スルモノトス

  備考

   本計画遂行ノ為資材、労力、輸送等ニツイテハ陸海軍省、軍需省、運輸省、厚生省、文部省等各省ノ協カヲ期スルモノトス

     「農林行政史 第6巻」農林大臣官房総務課編より

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 今日は、昭和時代前期の1945年(昭和20)に、小磯国昭内閣によって、「決戦非常措置要綱」が閣議決定された日です。
 「決戦非常措置要綱(けっせんひじょうそちようこう)」は、太平洋戦争末期の戦局が厳しくなる中で、軍需整備の目標などを定めた閣議決定でした。その内容は、「帝国今後ノ国内施策ハ速カニ物心一切ヲ結集シテ国家総動員ノ実効ヲ挙ケ以テ必勝ノ為飽ク迄戦ヒ抜クノ確固不抜ノ基礎態勢ヲ確立スルニ在リ、之力為具体的施策ヲ更ニ強化徹底シテ近代戦完遂ニ必要ナル国力並国力ノ維持増強ニ遺憾ナキヲ期ス」(第1条)とし、国力並戦力造成要綱を掲げ、「航空機並限定セル特攻屈敵戦力ヲ優先整備ス」、「国力ノ造出ハ日、満、支資源ヲ基盤トシ自給不能ナル南方資源ヲ充足シ其ノ総合的運営ノ下ニ近代戦争遂行能力ノ確立ヲ主眼トシ」(第2条)として、「液体燃料ノ急速増産」、 「海陸輸送力ノ維持増強」、「生産防空態勢ノ徹底的強化」、「食糧ノ増産特ニ国内ニ於ケル自給ノ飛躍的増強ヲ最重点的ニ実現ス」の4項目をあげています。
 その上で、「航揮ノ急速還送」、「自給不能ナル南方資源ノ急速還送」の2つに対し特段の措置を講ずるものとしました。そして、第3条で昭和20年度の戦力ならび国力の造出目標を①陸海軍の軍需整備、②物的国力確保の規模、③液体燃料、④船舶建造、⑤車輌建造、⑥生産防空態勢の強化、⑦食糧、⑧労務の8項目について、具体的な数値で示しています。
 また、国内態勢強化刷新要綱として、「精神動員ノ強化ヲ重視シツツ国内態勢ヲ強化刷新シテ挙国総力戦態勢ノ確立ヲ期ス」(第6条)とし、第7条では、「日、満、支ノ生産及輸送ノ計画並之カ運営ヲ総合的ニ行ヒ得ル如ク所要ノ措置ヲ講ス」、「鞏固ナル国内防衛態勢ヲ確立ス」などを掲げました。しかし、その後の戦況の悪化、日本本土への空襲の激化などによって、人的にも物的にも多大な損害を被り、軍需工場や港湾、各種のインフラなども多く破壊され、軍需整備の目標にはるかに届かない中で、同年8月15日の敗戦を迎えています。
 尚、同名で東条英機内閣によって、1944年(昭和19年)2月25日に、国家総動員の実効を上げるために出された閣議決定もありました。
 以下に、小磯国昭内閣による閣議決定「決戦非常措置要綱」の全文を掲載しておきますので、ご参照下さい。

〇「決戦非常措置要綱」1945年(昭和20)1月25日 小磯国昭内閣による閣議決定

付箋 本要綱第一及第二ハ軍政及統帥両機関合議ニ依ル提案ニシテ閣議ハ之ヲ無条件承認セルモノナリ

第一 方  針

第一条 帝国今後ノ国内施策ハ速カニ物心一切ヲ結集シテ国家総動員ノ実効ヲ挙ケ以テ必勝ノ為飽ク迄戦ヒ抜クノ確固不抜ノ基礎態勢ヲ確立スルニ在リ
之力為具体的施策ヲ更ニ強化徹底シテ近代戦完遂ニ必要ナル国力並国力ノ維持増強ニ遺憾ナキヲ期ス
而シテ今後採ルヘキ各般ノ非常施策ハ即刻之ヲ開始シ昭和十九年度末ヲ目途トシテ之カ完成ヲ図ルモノトス

第二 国力並戦力造成要綱

第二条 当面ノ情勢ニ鑑ミ国力並戦力造成上ノ基本方針左ノ如シ
一 作戦上ノ中核戦力トシテ依然航空機並限定セル特攻屈敵戦力ヲ優先整備ス
二 国力ノ造出ハ日、満、支資源ヲ基盤トシ自給不能ナル南方資源ヲ充足シ其ノ総合的運営ノ下ニ近代戦争遂行能力ノ確立ヲ主眼トシ併セテ各地域毎ノ攻戦略態勢ノ強化ヲ図ル之カ為
 液体燃料ノ急速増産
 海陸輸送力ノ維持増強
 生産防空態勢ノ徹底的強化
 食糧ノ増産特ニ国内ニ於ケル自給ノ飛躍的増強ヲ最重点的ニ実現ス
而シテ現状ニ鑑ミ左記事項ニ関シテハ特段ノ措置ヲ講ス
航揮ノ急速還送
 自給不能ナル南方資源ノ急速還送

第三条 昭和二十年度戦力並国力ノ造出目標並之カ完遂ノ為準拠スヘキ事項左ノ如シ
一 陸海軍ノ軍需整備
1 戦力ノ増強ハ航空戦力ノ維持増強ト特攻屈敵戦力ノ急速ナル大量造成トヲ図ルヲ第一義トシ次テ対潜、対空兵器等ノ可及的多量整備ヲ期スルモノトス
2 航空機ノ生産ハ益々重点機種ノ整備並機種ノ整理統合ヲ重視シツツ上半期努力目標二〇、〇〇〇機完遂目標ヲ一六、〇〇〇機トシ下半期ニ就テハ差当リ其ノ努力目標ヲ二四、〇〇〇機トシテ各般ノ施策ヲ推進シ其ノ完遂目標ニ関シテハ本年三月頃当時ノ情勢ヲ勘案シ決定ス
重要物資供給力ノ低下ニ対処シ本目標ノ必達ヲ期スル為歩留リノ向上、鋼製並木製機ノ量産促進、「アルミ」供給力ノ増強施策ヲ強行スルト共ニ改修ノ緊縮化、審査規格ノ戦時化、補用品ノ徹底的合理化等凡有施策ヲ強力ニ推進スルモノトス又特ニ陸海軍ハ其ノ協力支援ニ格段ノ努力ヲ傾注スルモノトス
3 戦力ノ運用並戦備ノ建設ハ陸海軍真ニ一体トナリ之カ総合的運営ト最高能力ノ発揮トニ遺憾ナキヲ期スルモノトス
二 物的国力(液体燃料ヲ除ク)確保ノ規模
1 近代戦争遂行能力ノ保続運営ニ遺憾ナキヲ期スル為昭和二十年度普通鋼鋼材二七〇万屯、之ニ即応スル関連重要物資ノ供給力ヲ絶対最低限確保目標トシ万策ヲ尽シテ基本国力普鋼鋼材三〇〇万屯ノ達成ニ努ム
輸送力窺迫ノ現状ニ鑑ミ特ニ鉄鋼生産ニ在リテハ
国内鉄源供出ノ徹底化
 内地鉄鋼(国立国会図書館注:原資料ママ)石ノ最大活用
 海送強粘結炭配合比ノ合理的節減
 余剰電力ノ活用ニ依ル電撃製錬ノ促進
 満支ニ於ケル製鉄ノ増強
 農山村ニ於ケル木炭銑ノ生産奨励
 等各般ノ非常措置ヲ断行スルモノトス
2 国内石炭ノ昭和二十年度ノ生産努力目標ヲ五、五〇〇万屯確保目標ヲ五、二〇〇万屯トシ之カ達成ノ為資材及労務ノ確保等ニ関シ特段ノ措置ヲ講スルモノトス
3 「アルミニウム」ノ昭和二十年度生産確保目標ヲ十五万屯トシ之カ生産設備拡充ヲ強力急速ニ促進スルト共ニ生産用原材料確保ニ関シ特段ノ措置ヲ講ス
国内原料へノ転換期ニ於ケル過渡的対策トシテ昭和十九年度第四、四半期並昭和二十年度初頭ニ「ボーキサイト」ノ可及的繰上還送ヲ行フ
4 生「ゴム」、錫等真ニ南方依存脱却不可能ナル南方特産物資ハ陸海軍ニ於テ之カ還送確保ノ方途ヲ講スルモノトス
三 液体燃料
1 液体燃料ハ昭和二十年度二〇〇万竏(製品)ヲ絶対最低限確保目標トシ万策ヲ尽シテ努力目標ニ五〇万竏ノ達成ニ努ム而シテ各般ノ施策ハ昭和二十年度第一、四半期ニ於ケル危機ヲ克服スルヲ主眼トシ飽ク迄昭和十九年十月二十八日最高戦争指導会議決定ニ基ク日満支液体燃料生産努力目標ノ必成ニ邁進スルト共ニ南方燃料ノ還送ハ上半期約五〇万竏ノ確保ヲ目標トシ下半期ニ就テハ日満支自給対策ノ補強的性格ニ於テ行フモノトシ其ノ還送量ハ当時ノ情勢ニ依リ決定ス
2 日満支ノ増産ハ昭和二十年度初頭以降台湾砂糖ノ還送ニ期待シ得サルヲ本則トシテ之カ対策ヲ講スルモノトス
之カ為所要資材ノ可及的確保ニ努ムルト共ニ日満支油田ノ徹底的開発、甘藷、馬鈴薯等ノ大増産ヲ強行シ且石炭乾溜設備余剰能力ノ活用支那油脂ノ取得ヲ図ルモノトス
但シ上半期ニ於ケル危機克服ノ為右施策ト併行シ極力台湾砂糖ノ還送ニ努ム
3 現行施策ニ膚接シテ益々軍官民共ニ高度ノ消費規正ト代燃化ノ促進トヲ図リ特ニ陸海軍ハ酒精ノ航揮代換促進ニ関シ画期的ノ措置ヲ講スルモノトス
四 船舶建造
1 甲造船
(イ)昭和二十年度建造目標ヲ約一五九万総屯トシ貨物船ト油槽船トノ建造比率ハ前記物的国力ノ最低限確保ニ必要ナル貨物船ノ建造ヲ優先充足シテ配分スルト共ニ上半期ニ於ケル繰上建造ニ努力スヘキコト等ヲ主眼トシ
貨物船  約一〇七万総屯
 油槽船  約 三八万総屯
 雑船   約 一四万総屯
ヲ建造スルモノトス
尚造船量ノ減少ハ一応油槽船ニテ調整スルヲ本則トス
(ロ)既往ノ多量生産主義ヲ脱却シテ質的ヘノ転換特ニ其ノ優速化ト竣工船ノ質的確保トヲ図ルト共ニ対潜、対空強化並荷役能力向上ノ見地ヨリ可及的ニ小型且短切揚搭適格船ノ多量生産ニ移行シ且燃料需給ノ逼迫ニ対処スル為重油焚貨物船ヲ極力石炭焚ニ切替フルモノトス
(ハ)新造船油槽船ハ全部航空揮発油搭載船トシ且状況ノ推移ニ対応シ得ル如ク一部油槽船ハ貨物船ニ改造シ得ル如ク設計ス
(ニ)益々損傷並故障船ノ修理促進ヲ重視ス
2 乙造船
 二十年度建造目標ヲ四十五万総屯以上(前年繰延ヲ含ム)トシ之カ急速ナル整備完成ヲ図ルト共ニ特ニ曳船被曳船ヲ重視ス尚現続行船及既発註分ヲ可及的ニ代燃機関ニ切換フルト共ニ速力ニ現存船ノ多量代燃化ヲ図ル
又昭和二十年度国力ノ基底ハ乙造船二依存スル所大ナルニ鑑ミ其ノ計画完遂特ニ資材ノ現物化ニ関シ格段ノ努力ヲ傾注スルモノトス
3 情勢ノ推移ニ依リテハ前記甲、乙造船量ヲ総合的ニ調整スルコトアルヲ予期ス
五 車輌建造
1 鉄道車輌
 昭和二十年度建造目標ヲ機関車二〇七輌、貨車七、五〇〇輌トシ特ニ之カ早期落成ヲ図ル
2 小運送車輌
 昭和二十年度建造目標ヲ貨物自動車五、五〇〇輌、軽車輌一四九、〇〇〇輌トシ特ニ荷車ノ増備ヲ行フ
現有貨物自動車ノ修理ニ特設ノ処置ヲ講シ代燃機ノ急速増産ヲ図ル
六 生産防空態勢ノ強化
1 敵ノ本格的大規模空襲ニ対シ生産ノ保続運営ニ遺憾無カラシムルヲ主眼トシ直接重要企業ニ於ケル防空、企業形態、勤労体制等ニ関シ有機的且抜本的措置ヲ講シ且国力造出ノ基盤トシテ日、満、支陸海交通路ノ保全運営ニ関シ特段ノ措置ヲ講ス
2 生産防空態勢ノ急速活発ナル促進ヲ期スル為先ツ分散疎開ヲ急速概成スルト共ニ特ニ重要ナルモノハ地下施設へノ移行スルモノトス
之カ為差当リ航空兵器、甲造船関係其ノ他特定緊要工場ノ分散疎開ヲ第一義トシ之等ハ遅クモ本年度末迄ニ概成スルモノトス、尚之二関連シ極力地域別生産態勢ノ確立ヲ図ルモノトス
3 空襲等非常事態特ニ交通機関杜絶等ノ場合ニ於テ必要ナル通信(放送ヲ含ム)連絡ノ確保ヲ図ル為通信非常体制ヲ強化ス
七 食糧
 内地ニ於ケル食糧自給ノ画期的増強ヲ期スルト共ニ食糧ノ現行配給基準ヲ堅持スル為左ノ方途ヲ講ス
1 内地ニ於ケル食糧ノ増産及管理ノ徹底的強化ヲ図ル、之力為
(イ)米麦ノ外此ノ際補填食糧並アルコール原料トシテ藷類ノ画期的増産ヲ図ル
(ロ)麦類及藷類ノ集荷確保並処理加工ニ付特段ノ措置ヲ講ス
(ハ)食糧ノ供出割当量ノ強化及其ノ絶対確保ヲ期スルト共ニ現行配給方法ニ付改正ヲ加フ
(ニ)国内補填食糧給源ノ徹底的開発培養ヲ図リ特ニ蛋白補給源トシテ水産食糧ノ確保ニ努ム
(ホ)食糧増産確保ニ必要ナル肥料及農機具等ノ最低必要量ヲ充足ノ為所要資材ノ確保ヲ図ル
2 昭和二十年米穀年度食糧需給上外地及満洲穀類ニ依存セサルヲ得サル所要量ニ付テハ之カ輸移入ニ依リ補填ス
3 強靱確固タル食糧自給体制確立ノ見地ヨリ都市遊閑人口ノ疎開ヲ強化ス
八 労務
1 人的国力ノ総合発揮ノ為軍動員ト勤労動員トノ適正ナル総合調整計画ノ樹立ト之カ運営強化ヲ図ル
2 勤労総動員ヲ強化スルト共ニ将来ニ於ケル軍動員実施ニ弾力ヲ保有スル為労務ノ配置転換、機動配置ノ徹底、要員指定制ノ実施等国民動員ノ適正刷新ヲ図ルト共ニ学徒勤労動員ノ強化並女子ノ徴用ヲ断行シ之カ積極的代替活用ヲ促進ス

第四条 輸送力ハ戦力並国力造出ノ根基タルニ鑑ミ昭和二十年度海上輸送力約三、二〇〇万屯陸上輸送力約八五、〇〇〇万屯ヲ確保目標トシテ之カ増強(海上輸送力ニ在リテハ努力目標ヲ約三、五〇〇万屯トス)ヲ図ルト共ニ海陸輸送ノ総合運営ヲ強化スル為各般ノ施策時ニ左ノ措置ヲ講ス
1 海上輸送力ノ増強
 (イ)船舶損耗防止特ニ海上護衛ノ強化
 之カ為特ニ陸海一体ノ飛躍的ナル措置ヲ講ス
 (ロ)海運行政ノ抜本的刷新ト港湾行政ノ一元化
 (ハ)船舶修理ノ画期的促進強化
 (ニ)稼行率ノ向上
 (ホ)南方航路ニ於ケル各種船舶ノ総合輸送力ノ向上
 (ヘ)船員ノ整備強化
 (ト)木船建造並運航体制ノ刷新強化ト内地帆船ノ計画的利用
2 陸上輸送力ノ増強
 (イ)旅客列車ノ極限的圧縮等ニ依ル貨物輸送ノ増強並職場附近転居ニ依ル通勤輸送ノ極限
 (ロ)貨車運用効率ノ向上
 (ハ)隘路線区ニ於ケル輸送施設ノ増強
 (ニ)要員ノ確保並之カ勤労力ノ強化
 (ホ)陸上小運送ノ画期的強化
3 海陸輸送総合運営ノ強化
 (イ)大陸輸送ノ一元的運用
 (ロ)中継輸送カノ強化

第五条 今後ノ国家諸計画ノ策定ハ本要綱ノ強力ナル実行ニ遺憾無カラシムルモノトス

第三 国内態勢強化刷新要綱

第六条 精神動員ノ強化ヲ重視シツツ国内態勢ヲ強化刷新シテ挙国総力戦態勢ノ確立ヲ期ス

第七条 国政運営並国内一般態勢ニ対シ成ルヘク速カニ左ノ施策ヲ断行ス
一 国力作戦トノ緊密一体化ヲ具現セシムル如ク必要ナル措置ヲ実行ス
二 日、満、支ノ生産及輸送ノ計画並之カ運営ヲ総合的ニ行ヒ得ル如ク所要ノ措置ヲ講ス
三 鞏固ナル国内防衛態勢ヲ確立ス
四 生産、交通、食糧、労務等ニ関シ中央ノ計画ニ基キ国内各地域ノ戦力ヲ組織化スルト共ニ防衛ト緊密一体化セシムル為地方行政機関ヲ強化刷新シ陸海軍関係機関トノ緊密ナル吻合関係ヲ樹立ス
五 軍需生産行政ノ一元化及労務並資金ニ関スル行政ノ一元化ヲ図ル
六 戦局ノ苛烈化ニ対処シ重要軍需企業、交通運輸機関並金融機関ノ整備ヲ断行シ其ノ保続運営ニ遺憾無キヲ期ス
七 各部門ノ統制機構及現行各般ノ統制法規ニ就キ生産性ノ昂揚ニ徹スル如ク所要ノ改廃整備ヲ断行ス
八 闇ノ粛正、配給制度ノ合理化等ニ依リ国民生活ノ明朗化ヲ図ル
九 行政特ニ生産輸送部面ノ監察及生産技術ノ指導ヲ励行ス

   「商工政策史 第13巻」通商産業省商工政策史刊行会編より

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