今日は、明治時代前期の1872年（明治5）に、明治新政府から「各地ノ風習舊慣ヲ私法ト爲ス等申禁解禁ノ條件」（大蔵省達第118号）が出され、下人（下男）の取り扱いの是正、商業兼業の許可、田畑勝手作の推進などを通達した日ですが、新暦では10月2日となります。
　「各地ノ風習舊慣ヲ私法ト爲ス等申禁解禁ノ條件」は、明治維新の改革を進める明治新政府によって出された、各地の土地の因習旧慣を是正するための大蔵省達（第118号）でした。計画されていた地租改正にともなう租税の金納化に備えた措置としての田畑勝手作の推進、土地所有者の特定、商業兼業の許可などであり、下人（下男）の取り扱いの是正も達せられます。
　その後、地券を発行し、1873年（明治6）7月28日には、「上諭」と「太政官布告第272号」、「地租改正条例」を発し、①課税標準を従来の収穫量から地価に改める、②税率は100分の3をもって、豊凶に関係なく定率とする、③物納を廃し、すべて金納として、土地所有者に課税するというものとなりました。
　以下に、「各地ノ風習舊慣ヲ私法ト爲ス等申禁解禁ノ條件」（大蔵省達第118号）を現代語訳・注釈付で、全文掲載しておきますので、ご参照下さい。

〇「各地ノ風習舊慣ヲ私法ト爲ス等申禁解禁ノ條件」（大蔵省達第118号）明治5年8月30日

「各地ノ風習舊慣ヲ私法ト爲ス等申禁解禁ノ條件」（大蔵省達第118号）

從前土地ノ風俗[1]ニ因リ舊慣[2]ヲ私法[3]トナシ候類間々有之祖先ノ代々召仕候者ヘ地所ヲ付與致シ候分其子孫ニ至ル迄家抱[4]杯ト唱ヘ家來[5]同樣ノ扱ヒニ致シ一村ノ者同輩[6]ニ見倣サス或ハ他ヨリ人材スル者ハ水吞[7]ト唱ヘ是亦同輩[6]ノ交リ不致等ノ類間々有之人民協和交際ノ道ニ相背キ候間右等舊習[8]ヲ以家格[9]相立候儀堅ク可令禁止事
古來荒蕪[10]ノ地ヲ拓キ一村ヲ取立[11]候モノ之ヲ草分ケ[12]ト號ケ[13]舊家タルノ故ヲ以テ他人ヲ輕蔑致シ往々非義[14]ノ擧動[15]致シ候者有之趣最眼先ノ功績ニ誇今日ニ至リ他人ヲ凌クヘキノ理無之候間自今[16]右等ノ唱令禁止暴慢[17]ノ所業致スヘカラサル事
農業ノ傍商業ヲ相營ミ候儀禁止致シ候向モ有之候處自今勝手[18]タルヘキ事
人民所持地所ノ內自他[19]ノ都合ニ依リ池沼川溝等ヲ堀割或ハ道路ヲ附替イタシ候儀自今[16]都テ[20]出願ノ上指揮ヲ受ヘキ事
無願[21]ニシテ社寺（地藏堂稻荷ノ類）創立致シ候儀從前ノ通禁制タルヘキ事
入民所持ノ耕地畔際ヘ擅ニ[22]遺骸ヲ埋葬致シ候者有之趣以ノ外ノ事ニ候自今可爲嚴禁事
河岸場[23]ノ儀新規相成候儀差止候向モ有之候處自今[16]願次第吟味[24]ノ上可差許事
不定地年季[25]ヲ定メ割替[26]致シ來候向ハ向後持主相定可申立事
田畑勝手作[27]ノ儀既ニ去辛未[28]八月御差許シ有之儀[29]ニテ漸々米作ヲ減シ桑茶漆楮土地ニ相應スル物品或ハ牛馬羊豕ノ牧畜等常々心掛充分物產繁殖[30]ノ方法可相立事
但追々外國ヨリ草木禽獸類勸農寮[31]ヘ相集候上分配試驗可致筈ニ付有志ノ者ハ其筋ヘ可願出事

右條件管轄內無遺漏[32]可相觸事

　　　「ウィキソース」より

【注釈】

[1]風俗：ふうぞく＝生活上のならわし。しきたり。風習。
[2]舊慣：きゅうかん＝古くからのならわし。
[3]私法：しほう＝為政者の手によらず、民衆が私的につくった法。
[4]家抱：けほう＝農村における譜代の下人（下男）。
[5]家來：けらい＝主君や主家に仕える者。家臣。従者。
[6]同輩：どうはい＝同じ身分のもの。同じ位のもの。仲間。等輩。
[7]水吞：みずのみ＝農村に居住し，田畑を所持せず，小作地を耕作して独立の生計を立てていた農民。
[8]舊習：きゅうしゅう＝昔からの習慣。古いならわし。旧慣。
[9]家格：かかく＝家の格式。家柄。
[10]荒蕪：こうぶ＝土地が荒れて雑草などのおい茂ること。また、その土地。未開墾地。
[11]取立：とりたて＝仕立て上げる。
[12]草分ケ：くさわけ＝土地を切り開いて、そこに村や町を興すこと。また、その人。
[13]號ケ：さけ＝叫ぶ。号する。
[14]非義：ひぎ＝義理にそむくこと。道理にはずれること。非理。
[15]擧動：きょどう＝立ち居振る舞い。動作。
[16]自今：じこん＝今から。以後。今後。
[17]暴慢：ぼうまん＝乱暴で、人をはばからぬこと。荒々しく自分勝手なこと。
[18]勝手：かって＝他人のことはかまわないで、自分だけに都合がよいように振る舞うこと。また、そのさま。
[19]自他：じた＝自分と他人。我と人。
[20]都テ：すべて＝皆。全部。
[21]無願：むがん＝望むことがない。願いなく。
[22]擅ニ：ほしいままに＝》思いのままに。自分のしたいように。
[23]河岸場：かしば＝船から荷を上げ下ろしする所。
[24]吟味：ぎんみ＝物事を念入りに調べること。また、念入りに調べて選ぶこと。
[25]年季：ねんき＝物事の期限。契約の期限。
[26]割替：わりかえ＝割りなおすこと。分割しなおすこと。
[27]田畑勝手作：たはたかってづくり＝田畑に主穀以外の農作物を任意に作ること。
[28]辛未：しんび＝十干(じっかん)と十二支とを組み合わせたものの第八番目。
[29]御差許シ有之儀：おんさしゆるしありのぎ＝1871年（明治4年9月7日）に出された大蔵省「田畑夫食取入ノ余ハ諸物品勝手作ヲ許ス」のこと。
[30]繁殖：はんしょく＝動物や植物が生まれて増えること。生殖により個体数がふえて再生産が行われること。
[31]勸農寮：かんのうりょう＝農業振興を掌る大蔵省の内局。
[32]遺漏：いろう＝行為や仕事に、もれや落ちがあること。また、そのもの。

＜現代語訳＞

「各地の因習旧慣を私法とするなどの禁止の件」（大蔵省118号）

一今まで土地の因習により旧慣を私法とするなどの類が時々有り、あるいは祖先の代に召し仕えた者へ地所を付与したことにより、その子孫に至るまで譜代の下人（下男）だとして、家来同様の扱いにして、一村の者、同輩に見傚させ、あるいは他より入村する者は水呑と呼んで、これまた同輩の交リができない等の類が時々有り、人民の恊和交際の道に相反することなので、右等旧習をもって家格を違えることは堅く禁止すべきこと。

一古来より未開墾地を開拓して一村を形成した者を草分けと称して、旧家であるとの理由をもって、他人を軽蔑し、往々にして道理に外れた挙動をしてきた者などが有り、もっとも祖先の功績を誇リ、今日に至っても他人を凌ぐべき理由が無い場合は、今後は右等のことを禁止し、暴慢の所業をしてはならないこと。

一農業の傍らで商業を兼営することを禁止してきたことがあったところではあるが、今後は勝手にするべきこと。

一人民が所持する地所の内、自分や他人の都合により池・沼・川溝等を掘削あるいは道路を付け替えすることは、今後すべて出願の上で指揮を受けるべきこと。

一無届で社寺[地蔵堂や稲荷の類]を創立することは以前の通り禁止するべきこと。

一人民が所持する耕地や畔際へ死体を埋葬する者がいるが、それはもっての外のことであるので以後はこれを厳禁すること。

一河岸場のことは、新規創設することは差し止めてきたところではあるが、今後は願い次第で検討の上、許可するべきこと。

一土地を定めず期間を定めて割替をしてきたところは、これからは持主を特定して申し立てること。

一田畑に作物を勝手に作ってよいことは、すでに去年8月に許可があったことであり、徐々に米作を減じ桑・茶・漆・楮など相当する物品、あるいは牛・馬・羊・豚の牧蓄等、常々心がけ充分に物産が繁殖できる方法を立てていくこと。
　ただし、追々外国より草木・禽獣の類を大蔵省勧農寮へ集めた上で、分配して試験するので、有志の者はその筋へ願い出るべきこと。

　右条件は管轄內に漏れなく伝えるべきこと。

〇同じ日の過去の出来事（以前にブログで紹介した記事）

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　今日は、江戸時代後期の1863年（文久3）に、江戸幕府が「洋書調所」を「開成所」と改称した日ですが、新暦では10月11日となります。
　開成所（かいせいしょ）は、江戸幕府が設けた洋学研究機関で、「洋書調所」から発展し、東京大学の前身の一つとなりました。1744年（延享元）に江戸幕府第8代将軍徳川吉宗が外神田に天文台を建て、1811年（文化8）に天文方から新しく蕃書和解（ばんしょわげ）御用方が設けられて、蘭学等の研究が行われていました。しかし、1853年（嘉永6）に黒船（ペリー艦隊）が来航して開国を要求、翌年に「日米和親条約」が締結される中で、専任の外交担当官と翻訳官が必要となり、蕃書和解御用方が多忙となります。
　蘭学にとどまらない洋学研究の必要が痛感され、1855年（安政2）に御用方は「洋学所」と改めて独立したものの、同年10月2日の安政江戸地震で建物が全壊焼失してしまいました。そこで、1856年（安政3年2月11日）に幕府は洋学所を「蕃書調所」と改称し、江戸飯田町九段坂下の竹本正雅（図書頭、中奥小姓）屋敷地に建物を建てることとし、翌年1月18日に開場、幕府旗本・御家人等の子弟も洋学教育を受けられるようになります。
　同所の役割は、洋書洋文の翻訳・研究、洋学教育、洋書・翻訳書などの検閲、印刷・出版、一部の技術伝習とされ、これを担当する教授方には、箕作阮甫、杉田成卿、松木弘安（のちの寺島宗則）、村田蔵六（のちの大村益次郎）ら著名な洋学者が任ぜられ、生徒数は100人ほどでした。1858年（安政5）からは、藩士の入学も認められるようになり、1860年（万延元）に小川町に移転、英・仏・独の外国語、および精煉・器械・物産・数学などの科学技術部門諸科が次々に開設されていきます。
　1862年（文久2）に一橋門外護持院原（神田一ツ橋通り）の広大な建物に移転し、「洋書調所」と改称してに開校、翌年8月29日には、「開成所」となりました。1864年（元治元）に「開成所規則」が制定され、オランダ語、英語、フランス語、ドイツ語、ロシア語の5ヶ国語のほか、天文学、地理学、窮理学、数学、物産学、化学、器械学、画学、活字術の9学科が定められましたが、1868年（明治元）に幕府が倒れると、開成所は明治新政府に接収され、官立の開成学校と改称されます。
　翌年には、大学南校（現在の東京大学法学部・文学部・理学部の前身）となり、1877年（明治10）には、東京医学校と統合されて、東京大学が設立されました。

〇開成所関係略年表（日付は旧暦です）

・1744年（延享元年）　徳川吉宗が外神田に天文台を建てる
・1811年（文化8年）　天文方から新しく蕃書和解（ばんしょわげ）御用方が設けられる
・1853年（嘉永6年6月）　黒船（ペリー艦隊）が来航する
・1854年（安政元年3月）　「日米和親条約」締結の中で、蕃書和解御用方が多忙となる
・1855年（安政2年8月30日）　御用方は「洋学所」と改めて独立する
・1855年（安政2年10月2日）　安政江戸地震で全壊焼失する
・1856年（安政3年2月11日）　幕府は洋学所を「蕃書調所」と改称する
・1856年（安政3年2月13日）　江戸飯田町九段坂下の竹本正雅（図書頭、中奥小姓）屋敷地に設立する
・1857年（安政4年1月18日）　開場し、幕府旗本・御家人等の子弟も洋学教育を受けられるようになる
・1858年（安政5年）　藩士の入学も認められるようになる
・1860年（万延元年）　小川町に移転する
・1860年（万延元年7月）　プロシア東洋遠征艦隊来航の際、蕃書調所の市川斎宮が「独逸学」を学ぶ公命を受ける
・1862年（文久2年）　学問所奉行および林大学頭の管轄下に入り、幕府官立学校となる
・1862年（文久2年）　洋書調所に独逸学科が開設される
・1862年（文久2年5月18日）　一橋門外護持院原（神田一ツ橋通り）に移転する
・1862年（文久2年5月23日）　「洋書調所」と改称してに開校する
・1863年（文久3年8月29日）　洋書調所を「開成所」に改称する
・1864年（元治元年）　「開成所規則」が制定され、オランダ語、英語、フランス語、ドイツ語、ロシア語の5ヶ国語のほか、天文学、地理学、窮理学、数学、物産学、化学、器械学、画学、活字術の9学科が定められる
・1868年（明治元年）　幕府が倒れ、開成所は明治新政府に接収され、官立の開成学校と改称される
・1869年（明治2年12月17日）　大学南校（現在の東京大学法学部・文学部・理学部の前身）となる（医学校が大学東校）
・1877年（明治10年）　東京医学校と統合されて、東京大学が設立される

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　今日は、昭和時代後期の1967年（昭和42）に、新潟県、山形県を襲った羽越豪雨において大きな被害が出た日です。
　羽越豪雨（うえつごうう）は、1967年（昭和42年）8月26日から8月29日にかけて、新潟県、山形県中心に発生した集中豪雨で、羽越水害とも呼ばれ、被災地域では8・28水害などその大きな被害の出た日付を冠して呼ばれました。
　当時、日本付近に前線があり、この前線上を進む低気圧が8月27日と29日に東北地方を通過、この地方の日本海側や新潟県の北部で強い雨が断続的に降ります。これにより、26日から29日にかけての期間降水量は、新潟県の下越地方や山形県の南西部では200mmを越え、新潟県黒川村の胎内川第一ダムでは、748mmを観測しました。
　この地域を水源とする最上川、三面川（みおもてがわ）、荒川、胎内川、加治川に過去最悪の水害をもたらし、各地で河川の氾濫、土砂災害が発生します。この結果、「消防白書」発表では、死者83名、行方不明者55名、住宅全壊449棟、住宅半壊408棟が出たとしていますが、NHK資料では、死者146名、全半壊2,594戸、床上・床下浸水69,424戸の被害が出たとバラツキがあるものの、未曾有の災害となり、被害総額は現在の貨幣価値で約4,000億円となりました。
　この後、治水対策の根本が見直され、荒川が一級河川に指定された他、多くの河川で多目的ダム、治水ダムが建設されています。

〇日本の昭和時代以降の顕著な集中豪雨被害（死者･行方不明者100名以上）

・1938年（昭和13）7月3日～5日　阪神大水害（兵庫県）死者715名
・1953年（昭和28）6月25日～29日　昭和28年西日本水害（福岡県･佐賀県･熊本県･大分県）死者759名、行方不明者242名、浸水家屋45万棟以上
・1953年（昭和28）7月17日・18日　紀州大水害（和歌山県）死者・行方不明者1,046名
・1957年（昭和32）7月25日～28日　諫早豪雨（長崎県）死者856名、不明136名、負傷3,860名、浸水72,565m。
・1962年（昭和37）7月1日～8日　昭和37年・梅雨前線による大雨（佐賀県）死者110名、行方不明者17名
・1964年（昭和39）7月17日～20日　昭和39年7月山陰北陸豪雨（島根県）死者114名、行方不明者18名
・1967年（昭和42）8月26日～29日　羽越豪雨（新潟県･山形県）死者83名、行方不明者55名、被害総額は現在の貨幣価値で約4,000億円
・1968年（昭和43）8月17日　飛騨川豪雨（岐阜県）土砂崩れにより飛騨川に観光バス2台が転落し、死者104名
・1972年（昭和47）7月3日～15日　昭和47年7月豪雨（高知県･熊本県･愛知県･岐阜県･神奈川県）死者421名、行方不明者26名、負傷者1,056名
・1982年（昭和57）7月23日　昭和57年7月豪雨（長崎県）死者300名以上
・1983年（昭和58）7月23日　昭和58年7月豪雨（山口県･島根県）死者100名以上
・2018年（平成30）6月28日～7月8日　平成30年7月豪雨（中国地方･四国地方･九州地方北部･近畿地方･東海地方）死者200名以上（平成時代以降最悪）

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