今日は、幕末明治維新期の1869年(明治2)に、「出版条例」が制定され、出版の許可制と出版取調所を設置した日ですが、新暦では6月22日となります。
「出版条例(しゅっぱんじょうれい)」は、明治新政府によって、行政官達444号として公布された出版取り締まりの法令でした。出版の事前検閲・納本、風俗取締り、政府誹謗の禁止、違反者処罰などのほか出版官許制による出版権保護を規定しています。
1872年(明治5年1月13日)の改正後、自由民権運動の高まりを抑圧するため、1875年(明治8)6月28日に「讒謗律」、「新聞紙条例」が公布されると、それに対応して9月3日の太政官布告135号により改正され、許可制を届出制にしました。1883年(明治16)と1884年(明治17)にも一部改正され、さらに、1987年(明治20)12月26日の「保安条例」公布により、同月28日に勅令(明治20年勅令76号) により全部改正され、取締規程を精密にしています。
しかし、1893年(明治26)4月の「出版法」の制定により、内容は受け継がれた上で廃止されました。以下に、最初の「出版条例」(行政官達444号)を全文掲載しておきますので、ご参照下さい。
〇「出版条例」(行政官達444号) 1869年(明治2年5月13日)
五月十三日(行政官)
書籍出版モノ是迄議政官ニ於テ改方相成候処今度学校ニ於テ出版取調所被設候間向後書籍出版致度者ハ昌平開成両学校之内ヘ願出官許ヲ可受候依而出版条例書相達候間堅可相守事
但従来蔵版之図書題号及著述者姓名官許年月等行政官ヘ可届出旨相達置候処未タ届出サル向ハ東京ハ来ル六月中遠国ハ十月迄之内両学校ヘ可差出事
(別紙)
出版条例及出版願書雛形
出版条例
一出版ノ書ハ必ス著述者出版人売弘所ノ姓名住所等ヲ記載ス可シ〔縱令ヒ一枚摺ノ品ト雖ドモ亦然リ〕此法ヲ犯ス者ハ罰金ヲ出ス可シ
一妄ニ教法ヲ説キ人罪ヲ誣告シ政務ノ機密ヲ洩シ或ハ誹謗シ及ヒ淫蕩ヲ導クコトヲ記載スル者軽重ニ隨テ罪ヲ科ス
一図書ヲ出版スル者ハ官ヨリ之ヲ保護シテ専売ノ利ヲ収メシム
保護ノ年限ハ率ネ著述者ノ生涯中ニ限ルト雖ドモ其親属之ヲ保続セント欲スル者ハ聴ス
一図書ヲ出版スルニ先タチテ書名著述者出版人ノ姓名住所書中ノ大意等ヲ具ヘ学校ヘ出シ学校ニテ検印ヲ押シテ彼ニ付ス此レ即チ免許状ナリ此免許ノ月日ヲ併セ刻スヘシ
一出版ヲ願フ者ハ書面中幾月後刻成ヲ待テ其書ヲ納ム可キコトヲ記シ若シ刻成サレハ別ニ期ヲ延フルヲ請フ
一刻成ルノ後五部ヲ学校ニ納ムヘシ
此レ各所ノ書庫ニ頒ツ為メナリ
一官ニ告ケスシテ書ヲ出版スル者并ニ之ヲ売弘スル者アレハ版木及ヒ製本ヲ没入ス
但シ之ヲ売テ得ル所ノ金モ亦官ニ入ル
一官許ヲ受ケスシテ偽テ官許ノ名ヲ冐ス者ハ罰金ヲ出サシム
但シ未タ発兌セサル者ト雖ドモ亦然リ
一重版ノ図書ハ版木製本盡ク官ニ没入シ且罰金ヲ出サシム〔是ヲ売弘ムルモノ亦同シ〕罰金ノ多少ハ著述者出版人ノ損害ノ多少ニ準ス
但罰金ハ即チ著述出版ノ本人ヘ付与スル償金トス
一凡ソ新タニ舶来ノ図書ヲ翻刻スル者ハ亦専売ノ利ヲ収メシム旧版漫滅スルヲ見テ再刻ヲ願フ者ハ摩滅ノ度ニ従テ聴ス
一凡ソ著述及翻刻ノ図書雙方ヨリシテ願ヒ出ルニ於テハ譲リ渡シヲ得テ出版自在ナル可シ
一翻訳練兵書類ハ専ラ新式ヲ崇フヲ以テ歳月ノ限アル可カラス且ツ大図ヲ縮小シ小図ヲ拓大ニシ或ハ旧本ニ標註ヲ加フル等ノ如キ臨時ニ議シテ本人ニ害ナキ者ハ聴ス
一凡ソ活字ニテ出版スル者亦此例ニ同シ
一凡ソ図書肖像戯作等モ亦之ニ準ス
出版願書雛形今一例ヲ挙ク
二通差出シ一通ハ検印ヲ押シテ願人ニ与フ
覚
一表題 冊数及ヒ製本ノ大小
何月迄ニ出版或ハ全部ノ内幾冊出版
右何々ノ事ヲ記載〔書中ノ大意ヲ記シ之カ提要ヲ示ス明白ナルヲ要ス〕
仕候書ニテ一切御条例ニ背キ候箇条更ニ無之候間私蔵版ニ仕出版仕度此段奉願候若発兌ノ上御尋ノ儀ハ私共引受可申奉存候以上
月 日
著述者或ハ翻訳者 身分 姓名 印
住居
出版願人或社中ナレハ連名ス 同 姓名 印
同
若シ翻訳書ナレハ其原書ノ年代人名国名ヲ記スヘシ著述者没後ナレハ其姓名等ヲ本文ノ中ニ記ス翻刻ノ書ナレハ詳ニ其原本ノ次第及類本有無等ヲ記スヘシ其他大図ヲ小図ニ為シ旧本ヲ改正増補スル等ノ如キ皆条例ニ照シ其要ヲ記シテ願出ヘシ
附録
一学校中出版取調局ヲ設ケ両黌ノ官員相集ツテ免許ヲ与フ可キ哉否ヲ議決ス
一儻シ願書ニテモ議決シ難キ者アレハ時トシテ草稿ヲ出サシム
一学校知官事ノ許ニ一箇ノ印ヲ蔵シテ免許ノ検印トス
一学校中ニ於テ願済ノ書目ヲ印行シテ書肆ニ付シ毎月或ハ隔月嗣出シテ著述者ノ参照ニ便シ剽襲ヲ防ク
一三都三都書肆中ノ人ヲ撰ヒ年行司ヲ置テ互ニ相視察セシム
一出版ノ法ヲ犯ス者ハ所在裁判局ニ於テ科断ス
旧例出版検査ノ法必ス共稿ヲ呈シテ閲ヲ受ク副本ヲ作リ遠地ニ送リ時日ヲ曠フシ事機ニ後ルルノ思アリテ文化ヲ傷スルコト少キニ非ス本局命ヲ蒙ツテ出版ヲ監スルヲ以テ議シテ此ノ法ヲ変シ以テ此思を除ク然リト雖モ厳ニ約束ヲ為サスシテ妄ニ書ヲ刊行シテ世人ヲ惑ハサハ其害更ニ甚シカラシ故ニ条例ヲ頒シテ遵守スル所ロヲ知ラシム若シ条例ヲ犯ス者ハ固ヨリ人ヲ得テ責ル所ロノ罪アリ
明治己巳ノ夏四月 学校権判事附議
「法令全書」より
※縦書きの本文を横書きに改め、旧字を新字に直してあります。
〇同じ日の過去の出来事(以前にブログで紹介した記事)
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