今日は、昭和時代中期の占領下の1946年(昭和21)に、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)が「公娼廃止の指令」(SCAPIN-642)を出した日です。
「公娼廃止の指令(こうしょうはいしのしれい)」は、昭和時代前期の太平洋戦争敗戦後の連合国軍占領下で、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)によって、発令された、連合国最高司令官指令第642号(SCAPIN-642)のことでした。日本政府に対し、公娼を許可するすべての法律または条例を廃止し、女性を売春させることを目的とするすべての契約を無効にするよう指示したものです。
これを受けて、1947年(昭和22)1月14日に、「婦女に売淫をさせた者等の処罰に関する勅令」(昭和22年勅令第9号)が出され、公娼制度は名目的には廃止されました。しかし、赤線地帯などで温存され、それをなくすために、1956年(昭和31)5月21日に「売春防止法」が制定され、翌年4月1日に施行されています。
以下に、「公娼廃止の指令」(SCAPIN-642)の英語原文と日本語訳、また参考として、「婦女に売淫をさせた者等の処罰に関する勅令」(昭和22年勅令第9号)を全文掲載しておきますので、ご参照下さい。
〇「公娼廃止の指令」 (全文) 1946年(昭和21)1月21日GHQ指示
GENERAL HEADQUARTERS
SUPREME COMMANDER FOR THE ALLIED POWERS
AG 726(21 Jan 46)GD 21 January 1946
(SCAPIN - 642)
MEMORANDUM FOR: IMPERIAL JAPANESE GOVERNMENT.
THROUGH: Central Liaison Office, Tokyo.
SUBJECT: Abolition of Licensed Prostitution in Japan.
1. The maintenance of licensed prostitution in Japan is in contraventionof the ideals of democracy and inconsistent with the development of individualfreedom throughout the nation.
2. The Imperial Japanese Government is dirocted to ferthwith abrogato andannul all laws, ordinaces and other cnactments which directly or indirectlyauthorine or pormit the existenco of licensed prostitution in Japan, andto nullify all contacts and agreements which have for their object thebinding or committing, directly or indirectly, of any wemen to the practiceof prosti-tution.
3. English translation of the enactments issued in compliance with thisMemorandum will be submitted in duplicate to this Headquarters immediatelyupon their final proparation and prior to publication.
FOR THE SUPREME COMMANDER:
/s/ H.W.ALLEN
H.W.ALLEN. Colonel, A. G. D.,
Asst. Adjutant General.
「国立国会図書館デジタルコレクション」より
<日本語訳>
連合国最高司令官官房
AG 044(21 Jan 46)GD
(SCAPIN-642)
1946年1月21日
覚書:日本帝国政府
経由:東京中央連絡事務所
件名:日本における公娼の廃止
1.日本で公娼を維持することは、民主主義の理想に反しており、全国の個人の自由の発展と矛盾している。
2.日本帝国政府は、日本において公娼の存在を直接的に許可、または間接的に許可するすべての法律、条例およびその他の文書を廃止し、その目的のために、売春を行っているあらゆる女性に直接的または間接的に拘束力のあるすべての縁故および契約を無効にするように命令する。
3.この覚書に準拠して作成された制定法の最終案作成後公表する前に、制定案の英訳は、複製して本指令部に提出すること。
最高司令官に代り
H.W. Allen
H. W. ALLEN
アメリカ合衆国海軍 大佐
副長官
※英語の原文から筆者が訳しました。
(参考)〇「婦女に売淫をさせた者等の処罰に関する勅令」(昭和22年勅令第9号)
朕は、昭和20年勅令第542号ポツダム宣言の受諾に伴い発する命令に関する件に基く婦女に売淫をさせた者等の処罰に関する勅令を裁可し、ここにこれを公布せしめる。
御名御璽
昭和22年1月14日 内閣総理大臣 吉田 茂
内務大臣 大村清一
勅令第9号
第1条 暴行又は脅迫によらないで婦女を困惑させて売淫をさせた者は、これを3年以下の懲役又は1万円以下の罰金に処する。
第2条 婦女に売淫させることを内容とする契約をした者は、これを1年以下の懲役又は5千円以下の罰金に処する。
第3条 前2条の未遂罪は、これを罰する。
附 則
この勅令は、公布の日から、これを施行する。
行政執行法の一部を次のように改正する。
第2条中「密売淫」を「売淫」に改める。
第3条中「密売淫犯者」を「売淫犯者」に、「密売淫」を「売淫」に改める。
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