今日は、昭和時代中期の1960年（昭和35）に、国連教育科学文化機関(ユネスコ)第11回総会で、「教育差別禁止条約」が採択された日です。
「教育差別禁止条約（きょういくさべつきんしじょうやく）」は、1960年（昭和35）12月にフランスのパリで開催された国連教育科学文化機関(ユネスコ)第11回総会で採択された、教育機関でのあらゆる差別の禁止と「世界人権宣言」を踏まえた少数民族を含む全ての人の教育権について規定した国際条約で、正式には、「教育における差別を禁止する条約」と言いました。この条約は、人種、皮膚の色、性別、言語、宗教、政治上その他の意見、国民的・社会的出身、経済条件または出生により、教育上の平等な取り扱いを害するような区別、除外、制約、優先を「差別」として禁止しています。
また、加盟国に対して、差別的法令や諸制度、慣行を廃止し、教育の平等を保証・促進するために具体的政策を立案し、実行する義務を負わせ、法令や行動につきユネスコ総会に定期報告を提出するようにしました。1962年（昭和37）5月22日に効力が発生、2018年（平成30）12月現在で、世界104ヶ国が批准していますが、日本は未批准となっています。
以下に、「教育における差別を禁止する条約」（英語版全文）と日本語訳を掲載しておきますので、ご参照下さい。
〇「教育における差別を禁止する条約」（英語版）1960年12月14日 第11回ユネスコ総会採択、1962年5月22日効力発生
Convention against Discrimination in Education 1960
The General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, meeting in Paris from 14 November to 15 December 1960, at its eleventh session,
Recalling that the Universal Declaration of Human Rights asserts the principle of non-discrimination and proclaims that every person has the right to education,
Considering that discrimination in education is a violation of rights enunciated in that Declaration,
Considering that, under the terms of its Constitution, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization has the purpose of instituting collaboration among the nations with a view to furthering for all universal respect for human rights and equality of educational opportunity,
Recognizing that, consequently, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, while respecting the diversity of national educational systems, has the duty not only to proscribe any form of discrimination in education but also to promote equality of opportunity and treatment for all in education,
Having before It proposals concerning the different aspects of discrimination in education, constituting item 17.1.4 of the agenda of the session,
Having decided at its tenth session that this question should be made the subject of an international convention as well as of recommendations to Member States,
Adopts this Convention on the fourteenth day of December 1960.
Article 1
1. For the purposes of this Convention, the term `discrimination' includes any distinction, exclusion, limitation or preference which, being based on race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, economic condition or birth, has the purpose or effect of nullifying or impairing equality of treatment in education and in particular:
(a) Of depriving any person or group of persons of access to education of any type or at any level;
(b) Of limiting any person or group of persons to education of an inferior standard;
(c) Subject to the provisions of Article 2 of this Convention, of establishing or maintaining separate educational systems or institutions for persons or groups of persons; or
(d) Of inflicting on any person or group of persons conditions which are in-compatible with the dignity of man.
2. For the purposes of this Convention, the term `education' refers to all types and levels of education, and includes access to education, the standard and quality of education, and the conditions under which it is given.
Article 2
When permitted in a State, the following situations shall not be deemed to constitute discrimination, within the meaning of Article 1 of this Convention:
(a) The establishment or maintenance of separate educational systems or in-stitutions for pupils of the two sexes, if these systems or institutions offer equivalent access to education, provide a teaching staff with qualifications of the same standard as well as school premises and equipment of the same quality, and afford the opportunity to take the same or equivalent courses of study;
(b) The establishment or maintenance, for religious or linguistic reasons, of separate educational systems or institutions offering an education which is in keeping with the wishes of the pupil's parents or legal guardians, if participation in such systems or attendance at such institutions is optional and if the education provided conforms to such standards as may be laid down or approved by the competent authorities, in particular for education of the same level ;
(c) The establishment or maintenance of private educational institutions, if the object of the institutions is not to secure the exclusion of any group but to provide educational facilities in addition to those provided by the public authorities, if the institutions are conducted in accordance with that object, and if the education provided conforms with such standards as may be laid down or approved by the competent authorities, in particular for education of the same level.
Article 3
In order to eliminate and prevent discrimination within the meaning of this Convention, the States Parties thereto undertake:
(a) To abrogate any statutory provisions and any administrative instructions and to discontinue any administrative practices which involve discrimination in education;
(b) To ensure, by legislation where necessary, that there is no discrimination in the admission of pupils to educational institutions;
(c) Not to allow any differences of treatment by the public authorities between nationals, except on the basis of merit or need, in the matter of school fees and the grant of scholarships or other forms of assistance to pupils and necessary permits and facilities for the pursuit of studies in foreign countries ;
(d) Not to allow, in any form of assistance granted by the public authorities to educational institutions, any restrictions or preference based solely on the ground that pupils belong to a particular group;
(e) To give foreign nationals resident within their territory the same access to education as that given to their own nationals.
Article 4
The States Parties to this Convention undertake furthermore to formulate, develop and apply a national policy which, by methods appropriate to the circumstances and to national usage, will tend to promote equality of opportunity and of treatment in the matter of education and in particular:
(a) To make primary education free and compulsory; make secondary education in its different forms generally available and accessible to all; make higher education equally accessible to all on the basis of individual capacity; assure compliance by all with the obligation to attend school prescribed by law;
(b) To ensure that the standards of education are equivalent in all public educational institutions of the same level, and that the conditions relating to the quality of the education provided are also equivalent;
(c) To encourage and intensify by appropriate methods the education of persons who have not received any primary education or who have not completed the entire primary education course and the continuation of their education on the basis of individual capacity;
(d) To provide training for the teaching profession without discrimination.
Article 5
1.The States Parties to this Convention agree that:
(a) Education shall be directed to the full development of the human personality and to the strengthening of respect for human rights and fundamental freedoms; it shall promote understanding, tolerance and friendship among all nations, racial or religious groups, and shall further the activities of the United Nations for the maintenance of peace;
(b) It is essential to respect the liberty of parents and, where applicable, of legal guardians, firstly to choose for their children institutions other than those maintained by the public authorities but conforming to such minimum educational standards as may be laid down or approved by the competent authorities and, secondly, to ensure in a manner consistent with the procedures followed in the State for the application of its legislation, the religious and moral education of the children in conformity with their own convictions; and no person or group of persons should be compelled to receive religious instruction inconsistent with his or their convictions;
(c) It is essential to recognize the right of members of national minorities to carry on their own educational activities, including the maintenance of schools and, depending on the educational policy of each State, the use or the teaching of their own language, provided however:
(i) That this right is not exercised in a manner which prevents the members of these minorities from understanding the culture and language of the community as a whole and from participating in its activities, or which prejudices national sovereignty;
(ⅱ) That the standard of education is not lower than the general standard laid down or approved by the competent authorities; and
(ⅲ) That attendance at such schools is optional.
2.The States Parties to this Convention undertake to take all necessary measures to ensure the application of the principles enunciated in paragraph 1 of this Article.
Article 6
In the application of this Convention, the States Parties to it undertake to pay the greatest attention to any recommendations hereafter adopted by the General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization defining the measures to be taken against the different forms of discrimination in education and for the purpose of ensuring equality of opportunity and treatment in education.
Article 7
The States Parties to this Convention shall in their periodic reports submitted to the General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization on dates and in a manner to be determined by it, give information on the legislative and administrative provisions which they have adopted and other action which they have taken for the application of this Convention, including that taken for the formulation and the development of the national policy defined in Article 4 as well as the results achieved and the obstacles encountered in the application of that policy.
Article 8
Any dispute which may arise between any two or more States Parties to this Convention concerning the interpretation or application of this Convention, which is not settled by negotiation shall at the request of the parties to the dispute be referred, failing other means of settling the dispute, to the International Court of Justice for decision.
Article 9
Reservations to this Convention shall not be permitted.
Article 10
This Convention shall not have the effect of diminishing the rights which individuals or groups may enjoy by virtue of agreements concluded between two or more States, where such rights are not contrary to the letter or spirit of this Convention.
Article 11
This Convention is drawn up in English, French, Russian and Spanish, the four texts being equally authoritative.
Article 12
1. This Convention shall be subject to ratification or acceptance by States Members of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization in accordance with their respective constitutional procedures.
2. The instruments of ratification or acceptance shall be deposited with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
Article 13
1. This Convention shall be open to accession by all States not Members of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization which are invited to do so by the Executive Board of the Organization.
2. Accession shall be effected by the deposit of an instrument of accession with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
Article 14
This Convention shall enter into force, three months after the date of the deposit of the third instrument of ratification, acceptance or accession, but only with respect to those States which have deposited their respective instruments on or before that date. It shall enter into force with respect to any other State three months after the deposit of its instrument of ratification, acceptance or accession.
Article 15
The States Parties to this Convention recognize that the Convention is applicable not only to their metropolitan territory but also to all non-self-governing, trust, colonial and other territories for the international relations of which they are responsible; they undertake to consult, if necessary, the governments or other competent authorities of these territories on or before ratification, acceptance or accession with a view to securing the application of the Convention to those territories, and to notify the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization of the territories to which it is accordingly applied, the notification to take effect three months after the date of its receipt.
Article 16
1. Each State Party to this Convention may denounce the Convention on its own behalf or on behalf of any territory for whose international relations it is responsible.
2. The denunciation shall be notified by an instrument in writing, deposited with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
3. The denunciation shall take effect twelve months after the receipt of the instrument of denunciation.
Article 17
The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization shall inform the States Members of the Organization, the States not members of the Organization which are referred to in Article 13, as well as the United Nations, of the deposit of all the instruments of ratification, acceptance and accession provided for in Articles 12 and 13, and of the notifications and denunciations provided for in Articles 15 and 16 respectively.
Article 18
1. This Convention may be revised by the General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Any such revision shall, however, bind only the States which shall become Parties to the revising convention.
2. If the General Conference should adopt a new convention revising this Convention in whole or in part, then, unless the new convention otherwise provides, this Convention shall cease to be open to ratification, acceptance or accession as from the date on which the new revising convention enters into force.
Article 19
In conformity with Article 102 of the Charter of the United Nations, this Convention shall be registered with the Secretariat of the United Nations at the request of the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
Done in Paris, this fifteenth day of December 1960, in two authentic copies bearing the signatures of the President of the eleventh session of the General Conference and of the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, which shall be deposited in the archives of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, and certified true copies of which shall be delivered to all the States referred to in Articles 12 and 13 as well as to the United Nations.
＜日本語訳＞
教育における差別待遇の防止に関する条約（仮訳）
国際連合教育科学文化機関の総会は、
1960 年11 月14 日から同年12 月15 日までパリにおいてその第11 回会期として会合し、世界人権宣言が、無差別の原則を主張し、かつ、すべて人は教育を受ける権利を有すると宣言していることを想起し、
教育における差別待遇がこの宣言に言明された権利の侵害であることを考慮し、
国際連合教育科学文化機関が、その憲章の条項のもとにおいて、人権の普遍的尊重及び教育の機会均等をすべての人のために助長するための諸国民間の協力の関係をつくる目的を有することを考慮し、
したがって、国際連合教育科学文化機関が、各国の教育制度の多様性を尊重しつつも、教育における差別待遇はいかなる形態のものも排除する義務だけでなく、教育の機会及び待遇の平等をすべての人のために促進する義務も有することを認識し、
この会期の議事日程の第17．１．４議題である教育における差別待遇の種々の面に関する提案を審議し、
この問題を国際条約及び加盟国に対する勧告として規制すべきことを第10回会期において決定したので、
1960 年12 月14 日にこの条約を採択する。
第１条
１ この条約の適用上、「差別」には、何らかの区別、除外、制限又は優遇であって、人種皮ふの色、性、言語、宗教、政治上その他の意見、国民的若しくは社会的出身、経済的条件又は門地に基づき、教育における待遇の平等を無効にし又は害すること、及び、特に次に掲げることを目的又は結果として有するものを含む。
(a) いずれかの種類又は段階の教育を受ける機会を個人又は個人の集団から奪うこと。
(b) 個人又は個人の集団を水準の低い教育に限定すること。
(c) 次条の規定に従うことを条件として、個人又は個人の集団のための別個の教育制度又
は教育機関を設け又は維持すること。
(d) 人間の尊厳と両立しない条件を個人又は個人の集団に課すること。
２ この条約の適用上、「教育」とは、すべての種類及び段階の教育をいい、かつ、教育を受け
る機会、教育の水準及び質、並びに教育が与えられる条件を含む。
第２条
次に掲げる状態は、一国において許されている場合は、前条の意味における差別を構成するものとはみなさない。
(a) 両性の生徒のための別個の教育制度又は教育機関の設置又は維持。ただし、その制度又は機関が、教育の均等な機会を提供し、同じ水準の資格を有する教育職員及び同質の校舎と設備を提供し、かつ、同一又は同等の教育課程を履修する機会を与える場合に限
る。
(b) 宗教上又は言語上の理由により、生徒の両親又は法定後見人の希望に応じた教育を提供する別個の教育制度又は教育機関の設置又は維持。ただし、その制度への参加又はその機関への通学が任意であり、かつ、与えられる教育は権限のある当局が、特に同じ水
準の教育のため、定め又は承認することのある基準に適合する場合に限る。
(c) 私立の教育機関の設置又は維持。ただし、その機関の目的が、いずれかの集団の排除を確保するためではなく、公共当局が提供する教育施設のほかに教育施設を提供することにあり、その機関がこの目的にそって運営され、かつ、与えられる教育は権限のある
当局が、特に同じ水準の教育のため、定め又は承認することのある基準に適合する場合に限る。
第３条
この条約の意味における差別を除去し及び防止するため、締約国は、次のことを約束する。
(a) 教育上の差別をもたらす法令の規定及び行政上の通達を廃止し、並びにそのような差別をもたらす行政上の慣行を停止すること。
(b) 必要な場合には法律の制定により、教育機関への生徒の入学について差別が行なわれないようにすること。
(c) 授業料について、並びに生徒に対する奨学金その他の形態の援助の供与並びに外国で研究を続行するために必要な許可及び便宜の供与について、成績又は需要に基づく場合のほか、国民の間に公共当局による待遇の差別を許さないこと。
(d) 公共当局が教育機関に与えるいかなる形態の援助においても、生徒が特定の集団に属することだけを根拠とした制限又は優遇を許さないこと。
(e) 自国の領域内に居住する外国人に対し、自国民に対して与えるものと同じ教育の機会を与えること。
第４条
締約国は、さらに、実情及び国民的慣習に適合した方法を講ずれば教育に関する機会の平等と待遇の平等の促進に資し、並びに特に次のことに資する国内政策を策定し、発展させ及び実施することを約束する。
(a) 初等教育を、無償で、かつ、義務制とすること。種々の形態の中等教育を、広く行なわれ、かつ、すべての人が受ける権利を持つものとすること。高等教育を、個人の能力を基礎としてすべての人がひとしく受ける権利を持つものとすること。法律に規定された就学の義務のすべての人による履行を確保すること。
(b) 教育の水準が同じ段階のすべての公立教育機関において同等であることを確保すること、及び、与えられる教育の質に関する条件も同等であることを確保すること。
(c) 初等教育を受けなかった者又は初等教育の全課程を修了しなかった者の教育と、個人の能力を基礎としたこれらの者の教育の継続とを、適当な方法によって奨励し及び強化すること。
(d) 教職のための訓練を差別なしに提供すること。
第５条
１ 締約国は、次のことに同意する。
(a) 教育は、人格の円満な発達並びに人権及び基本的自由の尊重の念の強化に向けられなければならないものであること。教育は、すべての国の国民、人種的集団又は宗教的集団相互の間における理解、寛容及び友情を促進し、かつ、平和維持のための国際連合の諸活動を助長しなければならないものであること。
(b) 両親及び該当する場合は法定後見人の自由、すなわち、第１には、公共当局が維持する機関以外の機関であって権限のある当局が定め又は承認することのある最低限の教育水準に適合するものを子弟のために選択する自由、並びに、第２には、その国の法令
の適用のために国内でとられる手続にそった方式により、自己の信念に一致した子弟の宗教教育及び道徳教育を確保する自由を尊重することが肝要であること。また、いかなる個人又は個人の集団も、自己の信念と両立しない宗教教育を受けることを強要されて
はならないこと。
(c) 次に掲げる条件が整う場合は、少数民族の構成員が自己の教育活動（学校の維持及び、当該国の教育政策のいかんによっては、少数民族の言語の使用又は教授を含む。）を行なう権利を認めることが肝要であること。
(i) この権利が、当該少数民族の構成員による共同社会全体の文化と言語との理解及び共同社会全体の活動への参加を妨げるような方式又は国家主権を害するような方式で行使されないこと。
(ⅱ) 教育の水準が、権限のある当局が定め又は承認した一般的水準よりも低くないこと。
(ⅲ) このような学校への就学が、任意であること。
２ 締約国は、前項の諸原則の適用を確保するために必要ないっさいの対策を講ずることを約束する。
第６条
締約国は、この条約の適用にあたり、国際連合教育科学文化機関総会が今後採択する勧告であって教育における各種の形態の差別を防止し、かつ、教育における機会と待遇との平等を確保するために執るべき措置を定めるものに最大の注意を払うことを約束する。
第７条
締約国は、国際連合教育科学文化機関の総会が決定する期限及び様式により総会に提出する定期報告の中で、この条約の適用のために採択した立法上及び行政上の規定並びに執った他の措置（第４条の国内政策の策定及び発展のために執った措置、並びにその政策の適用にあたって達成された結果及び遭遇した障害を含む。）に関する情報を提供しなければならない。
第８条
この条約の解釈又は適用に関して２以上の締約国間に生起した紛争で交渉により解決することができないものは、他に紛争解決の手段がない場合は、当事国の要請に基づき、決定のため国際司法裁判所に付託するものとする。
第９条
この条約には、いかなる留保も認めない。
第10条
この条約は、２以上の国家間において締結された協定に基づいて個人又は集団が享有する権利がこの条約の文字又は精神に反しない場合は、その権利を縮少する効力を有するものとされてはならない。
第11条
この条約は、英語、フランス語、ロシア語及びスペイン語で起草する。これらの４本文は、ひとしく正文とする。
第12条
１ この条約は、国際連合教育科学文化機関の加盟国により、各自の憲法上の手続に従って批准され又は受諾されなければならない。
２ 批准書又は受諾書は、国際連合教育科学文化機関事務局長に寄託されるものとする。
第13条
１ この条約は、国際連合教育科学文化機関の加盟国ではない国家であって機関の執行委員会によって加入を勧奨されるものすべての加入のために開放しておく。
２ 加入は、国際連合教育科学文化機関事務局長に加入書を寄託することによって効力を生ずる。
第14条
この条約は、３番目の批准書、受諾書又は加入書の寄託の日の３箇月後に、その日以前に文書を寄託した国家についてだけ効力を生ずる。この条約は、その他の国家については、その批准書、受諾書又は加入書の寄託の３箇月後に効力を生ずる。
第15条
締約国は、この条約がその本土だけでなく自国が国際関係について責任を有する非自治地域、信託地域、植民地及びその他の地域のすべてにも適用されるものであることを認める。締約国は、それらの地域へのこの条約の適用を確保するために必要な場合は、批准、受諾又は加入の事前又は事後に、それらの地域の政府又はその他の権限のある当局に協議すること、及び、この条約が適用される地域について国際連合教育科学文化機関事務局長に通告することを約束する。
第16条
１ 各締約国は、自国のために、又は自国が国際関係について責任を有する地域のために、この条約を廃棄することができる。
２ 廃棄は、通告書を国際連合教育科学文化機関事務局長に寄託することによって行なうものとする。
３ 廃棄は、廃棄書の受領の12 箇月後に効力を生ずる。
第17条
国際連合教育科学文化機関事務局長は、機関の加盟国、第13 条の非加盟国及び国際連合に対し、第12 条及び第13 条の規定に基づくすべての批准書、受諾書及び加入書の寄託について、並びに第15 条の規定に基づく通告及び第16 条の規定に基づく廃棄について通報するものとする。
第18条
１ この条約は、国際連合教育科学文化機関の総会によって改正されることができる。もっとも、その改正はいずれも、その改正する条約の締約国となる国家だけを拘束するものとする。
２ 総会がこの条約の全部文は一部を改正する新しい条約を採択したときは、その新しい条約に別段の規定がある場合を除いて、この条約は、新しい改正条約が効力を生ずる日から、批准、受諾又は加入への開放を停止する。
第19条
この条約は、国際連合憲章第102 条の規定に従って、国際連合教育科学文化機関事務局長の要請に基づいて国際連合事務局に登録されるものとする。
1960 年12 月15 日にパリにおいて国際連合教育科学文化機関の総会の第11 回会期の議長及び事務局長の署名を有する正文２通を作成した。両正文は、国際連合教育科学文化機関の記録に寄託しておく。両正文の認証謄本は、第12 条及び第13 条のすべての国家並びに国際連合に送達されるものとする。
以上は、国際連合教育科学文化機関総会がパリで開催されて1960年12月15日に閉会を宣言されたその第11 回会期において正当に採択した条約の真正な本文である。
以上の証拠として、われわれは、1960年12月15日に署名した。
「文部科学省ホームページ」より
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