
「必需物資の輸入に関する覚書」(ひつじゅぶっしのゆにゅうにかんするおぼえがき)は、昭和時代前期の太平洋戦争敗戦後の連合国軍占領下で、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)によって、1945年(昭和20)10月9日に発令された、連合国最高司令官指令第110号(SCAPIN-110)のことでした。一般国民の最低生活維持に必要な物資のみに限り輸入を許可することを指示したもので、輸入代金の支払いは輸出により確実に保証されていなければならないこと、輸入された物資の受領とその公正な配分の責に任ずるため特別の機関を設置すべきこと、などの輸入に関する一般的方針を示すと共に、この方針に沿った輸出計画を提出すべきことを要求しています。
これにより、政府は約1ヶ月後の11月中頃に、食糧約340万トンを中心とする輸入及び、その裏付けとしての生糸を中心とする輸出30億円程度の計画を同年10月以降翌年末までの本邦輸出入計画として提出しました。この結果、戦後初めて、食糧、綿花、石油、塩等を申心とする生活必需物資の輸入が認められることとなります。
それ以降は毎年輸出入計画が提出されて輸出とそれに見合った輸入が行なわれることとなりました。この指令は、1949年(昭和24)のSCAPIN-2070により廃止されています。
以下に、「必需物資の輸入に関する覚書」(SCAPIN-110)の英語版原文と日本語訳を掲載しておきますので、ご参照下さい。
これにより、政府は約1ヶ月後の11月中頃に、食糧約340万トンを中心とする輸入及び、その裏付けとしての生糸を中心とする輸出30億円程度の計画を同年10月以降翌年末までの本邦輸出入計画として提出しました。この結果、戦後初めて、食糧、綿花、石油、塩等を申心とする生活必需物資の輸入が認められることとなります。
それ以降は毎年輸出入計画が提出されて輸出とそれに見合った輸入が行なわれることとなりました。この指令は、1949年(昭和24)のSCAPIN-2070により廃止されています。
以下に、「必需物資の輸入に関する覚書」(SCAPIN-110)の英語版原文と日本語訳を掲載しておきますので、ご参照下さい。
〇「必需物資の輸入に関する覚書」(SCAPIN-110) 1945年(昭和20)10月9日指令
<英語版原文>
GENERAL HEADQUARTERS
SUPREME COMMANDER FOR THE ALLIED POWERS
AG (091.31) ESS 9 October 1945
(SCAPIN-110)
MEMORANDUM FOR:THE IMPERIAL JAPANESE GOVERNMENT.
THROUGH:Central Liaison Office, Tokyo.
SUBJECT:Import of Essential Commodities.
1. Several requests have been received from the Central Liaison Committee of the Japanese Imperial Government for authorization to import commodities deemed by it to be essntial for the maintenance of the civil population.
2. Requests to import commodities will not be submitted to this headquarters unless:
a. Such imports are vital to the maintenance of a minimum standard of living for the civil population.
b. Credits have been established for payment of imports desired by means of exports, approved by this headquarters for this purpose.
3. The Japanese Imperial Government will promptly:
a. Submit its plans for payment for approved essential imports including schedules of resources presently available to it for payment of imports and a forecast of such resources as will become available for this purpose by 31 December 1946.
b. Submit a plan whereby resources may be made available to provide necessary foreign exchange. Present to this headquarters for approval its plan to conserve or prevent to this headquarters for approval its plan to conserve or prevent the use of resources in Japan, that are not essential to the maintenance of a minimum standard of living and which are suitable for export.
c. Insure that all practicable measures are taken to achieve the maximum untilization of essential Japanese resources so that imports into Japan are limited to absolute minimum essentials. Such measures will specifically include, but are not limited to:
(1) Provision for the maximum production of crude petroleum, foodstuffs, fuel, fertilizer, salt.
(2) Establishment of such fiscal measures as are necessary for full implementation of this directive.
(3) Establishment of such labor policies as are essential for full implementation of this directive.
(4) Provision for priority of transport to such essential resources.
d. Create an agency to be responsible for receiving and for the distribution of, imports so as to insure equitable distribution at a cost consistent with current wages to the public. No person will be appointed to a responsible position in this agency who has been an active exponent of militant nationalism and aggression.
FOR THE SUPREME COMMANDER:
H.W.ALLEN
Colonel, A.G.D.,
Asst Adjutant General
「国立国会図書館デジタルコレクション」より
<日本語訳>
必需物資ノ輸入ニ関スル覚書
(一九四五年一〇月九日)
一 日本帝国政府終戦連絡中央委員会ヨリ数次ニ亙リ一般市民ノ生活維持ニ必要ト認ムル物資ノ輸入許可方申請アリタリ
二 物資輸入ノ申請ハ下記ノ条件ヲ備ヘザル限リ之ヲ当司令部ニ提出スルコトヲ得ズ
イ 一般市民ノ最低生活水準ノ維持ニ欠ク可カラザル輸入品
ロ 其ノ欲スル輸入品ニ対スル支払ノ為特ニ其ノ目的ノ下ニ当司令部ニ依リ許可セラレタル輸出品ノ提供ニ依リ受取勘定ガ成立シアルコト
三 日本帝国政府ハ直チニ左ノ事項ヲ実行スベシ
イ 許可ヲ受ケタル必需輸入品ノ代金支払計画(輸入品ノ支払ニ現在一利用シ得ル物資ノ一覧表及ビ此ノ目的ノ為昭和二十一年十二月三十日迄ニ利用シ得ルニ至ルベキ物資ノ見込ヲ含ム)ノ提出
ロ 必要ナル外国為替ノ入手ヲ可能ナラシムル物資ノ利用計画ノ提出最低生活水準ノ維持ニ不可欠デナク輸出ニ適スル日本国内ノ物資ノ使用ヲ差控ヘ若ハ防止スル計画ノ当司令部ヘノ提出
ハ 重要日本物資ヲ最大限ニ利用シ日本ヘノ輸入ヲ絶対的最低必要物資ニ限定スベク一切ノ実際的措置ヲ講ズルコトヲ確保スルコト斯ル措置ハ特ニ下記ノモノヲ含ム。但シ之ニ限ラルルモノニ非ズ
(1)原油、食糧、燃料、肥料、鹽ノ最大生產ニ付テノ措置
(2)本指令ノ完全ナル遂行ニ必要ナル財政的措置ノ樹立
(3)本指令ノ完全ナル遂行ニ必要ナル労働政策ノ樹立
(4)斯カル重要物資ニ付テノ優先輸送ノ措置
ニ 輸入品ヲ公衆ニ分配スルニ当リ、現在ノ賃銀ニ相応セル代價ヲ以テ公平ナル分配ヲ行フコトヲ確保スルタメ、輸入品ノ受領及ビ分配ノ責任ヲ負フ機関ヲ設置スベシ、当該機関内ノ責任アル地位ニ軍国的国家主義及ビ侵略ヲ積極的ニ主張シ来レル者ヲ任命スルコトヲ得ズ
『日本管理法令研究』第3巻より
※旧字を新字に直してあります。
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